项目为新增负荷离网型绿电直连项目。总装机容量5.5MW，其中地面光伏，装机容量5.25MW，位于氢能产业共享厂房项目北侧3.52公里的已征地范围内，占地面积约75.45亩（含升压箱变）。屋顶光伏，装机容量0.25MW，利用氢能产业共享厂房项目屋顶安装。新增负荷项目接入厂区10kV变电所10kV配电室负荷进线柜和380V变配电室负荷进线柜。光伏组件拟选用670Wp的双面双玻单晶组件（详见工程量清单）

二、公示目的

为广泛听取各方意见，确招标文件的公平、公正、公开和科学性，现对《内蒙古伊伯特煤炭科技有限公司伊金霍洛旗新增负荷离网型绿电直连项目施工标段》(草案)进行公示，公开征求潜在投标人和社会公众的意见和建议。

三、公示文件

本次公示的文件包括:

1.招标公告(草案)

2.投标人须知(草案)

3.评标办法(草案)

4.合同条款及格式(草案)

5.发包人要求求(草案)

6.投标文件格式(草案)

四、获取方式

潜在投标人和社会公众可自即日起登录以下网站免费下载查阅招标文件草案:

内蒙古自治区公共资源交易网（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/）；内蒙古自治区鄂尔多斯市公共资源交易网（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/eedssggzyjyw/index.html）

五、意见反馈

1.反馈对象：所有反馈意见请提交至本招标代理机构。

2.反馈要求：

意见须以书面形式提出，并加盖单位公章（个人可签字）。

意见应具体明确，指出招标文件草案中的具体条款、页码或内容，阐述修改理由及依据，并提出具体的修改建议。

请注明反馈单位的名称、联系人姓名、联系电话及电子邮箱。

3.反馈渠道：电子邮箱：2335484021@qq.com；（请注明“招标文件预公示意见反馈”）。

4.反馈截止时间：2026年06月27日17:30前（以邮件发送时间为准）。

六、公示期：2026年06月24日至2026年06月27日。

七、重要声明

1.本次公示的招标文件为征求意见草案，并非正式招标文件，不构成招标要约。

2.招标人/招标代理机构将对收集到的意见和建议进行汇总、研究，但不承诺采纳所有意见。最终发布的正式招标文件以届时发布的招标公告及文件为准。

3.本次公示及意见征集活动对招标人/招标代理机构不具有约束力，招标人/招标代理机构保留对招标文件的最终解释权和修改权。

4.潜在投标人或其他利害关系人如对招标文件草案有异议，应严格按照本公告要求在公示期内提出。逾期未提出或未按要求提出的异议，视为无异议。

5.正式招标公告将在本公示公示期结束并完善招标文件后另行发布。

八、联系方式

名称：内蒙古伊伯特煤炭科技有限公司

地址：鄂尔多斯市伊金霍洛旗

联系人：吴女士

电话：15647714726

名称：内蒙古天月建设工程项目管理有限公司

地址：鄂尔多斯市伊金霍洛旗

联系人：陈先生

电话：15391267177

九、发布媒介

本公示在内蒙古自治区公共资源交易网(https://ggzyjy.nmg.gov.cn/)；内蒙古自治区鄂尔多斯市公共资源交易网（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/eedssggzyjyw/index.htm）上发布。

附件：
招标文件6.24.pdf

内蒙古伊伯特煤炭科技有限公司伊金霍洛旗新增负荷离网型

绿电直连项目

施工标段

招标文件

项目编号：（K1506002026062201）

招标人：内蒙古伊伯特煤炭科技有限公司（盖单位章）

招标代理机构：内蒙古天月建设工程项目管理有限公司（盖单位章）

日期：2026年06月22日

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法（综合评估法）

第四章合同条款及格式

第五章工程量清单

第六章图纸

第七章技术标准和要求

第八章投标文件格式

第一章招标公告

内蒙古伊伯特煤炭科技有限公司伊金霍洛旗新增负荷离网型绿电直连项目施工标段招标公告
招标项目信息
招标人名称		内蒙古伊伯特煤炭科技有限公司		招标代理机构名称		内蒙古天月建设工程项目管理有限公司
招标项目编号		K1506002026062201001		招标项目名称		内蒙古伊伯特煤炭科技有限公司伊金霍洛旗新增负荷离网型绿电直连项目
项目审批、核准或备案机关		伊金霍洛旗能源局		批文名称及文号		//
资金来源		企业自筹		资金落实情况			已落实
资格审查方式		资格后审		招标组织形式			委托招标
其他事宜		行政监督部门：伊金霍洛旗能源局联系电话：0477-8585513
招标项目概况
序号	标段（包）编号	标段（包）名称	标段（包）内容		标段（包）分类	标段合同估算价(元)	建设地点	工期	评标办法
1	K1506002026062201001001	施工标段	本项目具体详见工程量清单。		电力线路工程;电力调试工程;其它;土建工程;	22185280.21	鄂尔多斯市伊金霍洛旗曼斋庙村经四路东侧纬十七路南侧	82日历天	综合评估法
投标人资格要求
资质要求		投标人须具备①+②资质，且具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。（投标文件须附资质证书扫描件、安全生产许可证扫描件）①建设行政主管部门颁发的【电力工程施工总承包】叁级（含）以上资质，如投标人已申办2020年11月30日建市〔2020〕94号《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》中住建部要求的最新资质，须具备建设行政主管部门颁发的【施工综合资质】或【电力工程施工总承包】乙级（含）以上资质。②投标人须具备国家能源局或国家电力监管委员会颁发的“承装(修、试)电力设施许可证”（承装类、承修类、承试类）五级（含）以上资质且资质证书在有效期内。
项目负责人要求		1、拟派项目负责人须具备[机电工程专业贰级]（含）以上建造师资格，同时具备有效的B类安全生产考核合格证书（以建造师注册证、执业资格证、B类安全生产考核合格证为准，投标文件中须附扫描件）且未担任其他在建工程的项目经理（提供承诺书，承诺书格式详见招标文件第八章附件1，承
项目负责人要求	诺书须附在投标文件中）。2、必须在本单位工作，年龄不得超过65周岁，以投标人所属社保机构出具的2025年06月-至今连续6个月及以上的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）（新入职人员要求提供入职至投标截止日前的社保缴费证明及与聘用单位签订的有效的聘用劳动合同）或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准；退休人员无需提供社保缴费证明，需提供与聘用单位签订的有效的聘用劳动合同及退休证明。（投标文件须附证明材料扫描件）。注：如投标单位拟派项目负责人为一级建造师，应按照《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》【建办市〔2021〕40号】文件要求提供一级建造师电子注册证书（一级建造师打印电子注册证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效，超出使用时限的电子证书无效）。内蒙古自治区以内的二级建造师依据内蒙古自治区住房和城乡建设厅关于开展二级建造师延续注册和规范电子证书使用有关工作的通知【内建函〔2022〕508号】文件要求提供二级建造师电子注册证书（二级建造师打印电子注册证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效，超出使用时限的电子证书无效）；内蒙古自治区以外的二级建造师不作要求。
业绩要求	//
信誉要求	1、投标人不存在下列情形之一：①正处于被责令停业，投标资格被暂停或取消（提供加盖企业公章的承诺书，格式详见投标文件格式附件）。②在近年（2023年～至今）内有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题的（提供加盖企业公章的承诺书，新注册企业提供从公司成立年度至今的承诺书，格式详见投标文件格式附件。注：处罚期内不可以参与投标，处罚期已过可以投标。）③近三年(2023年～至今)内有涉及招标投标行业的行政处罚记录(提供相关承诺书并加盖公章，详见招标文件第八章附件，新成立的企业需提供成立后至今的承诺书)2、在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或在“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中未被列入失信被执行人名单（投标文件中附网页查询结果截图）。3、在“国家企业信用信息公示系统”（http://gsxt.saic.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单（投标文件中附网页查询结果截图）。4、关于农牧民工工资等的承诺书：投标企业须对“农民工工资保障金的交纳与使用”做出承诺（出具加盖企业公章的承诺书,格式详见招标文件附件）。
财务要求	近年（2023年～至今）财务状况良好，没有正处于财产被接管、冻结、破产状态。（提供加盖企业公章的承诺书，新注册企业提供从公司成立年度至今的承诺书，格式详见投标文件格式附件）。
联合体投标要求	本次招标接受联合体投标，且应满足下列要求：（1）联合体所有成员应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，应当指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将联合协议书随投标文件一起递交，联合体单位数量不超过2个，支持并鼓励央企与自治区建筑业企业、区外建筑业企业与自治区中小微建筑业企业、自治区龙头企业与自治区中小微建筑业企业或者民营建筑业企业组成联合体投标，上述企业组成联合体投标的，联合体成员单位工作量不低于联合体投标标段工作量的40%。（2）联合协议书约定同一专业分工由两个及以上单位共同承担的，按照就低不就高的原则确定联合体的资质；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。（4）联合体牵头人代表所有联合体成员负责投标和合同实施工作，并向招标人提交由联合体牵头人法定代表人签署的授权书。（5）联合体投标的，将联合协议书随投标文件一起递交，如是委托代理人的还需提供联合体牵头人法定代表人签署的授权书。（6）联合体各方的业绩均可作为该联合体的业绩；（7）联合体各方的奖项均可作为该联合体的奖项；（8）本项目中要求的人员可以是任意一个联合体成员的人员，但必须在本单位工作。（9）联合体各方成员应在内蒙古公共资源交易中心主体及信用信息库中录入基本信息、并办理CA数字证书。注：联合体成员不得超过（≤）2家，若为独立投标人则满足全部资质要求，未按上述要求报名的联合体投标人作否决投标处理。
外境企业资格备案要求	//
投标人资格其他要求	1.技术负责人：应至少配备技术负责人1名，具备机电工程相关专业中级（含）以上职称（以职称证书为准，投标文件中须附扫描件）；项目管理机构其他人员要求：至少配备施工员、质检员/质量员、资料员、材料员、预算员/造价员、安全员各1名（安全员提供职业资格证书或岗位证书或安全员安全生产考核合格证，其余人员提供资格证书或岗位证书，以上证件投标文件中须附扫描件）；2.以上所有人员必须在本单位工作，年龄不得超过65周岁，以投标人所属社保机构出具的2025年06月-至今连续6个月及以上（新入职人员要求提供入职至投标截止日前的社保缴费证明及与聘用单位签订的有效的聘用劳动合同）或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准；退休人员无需提供社保缴费证明，需提供有效的与聘用单位签订的聘用劳动合同及退休证明；（投标文件须附上述证明材料扫描件）。
主体信息库要求	“投标人须在内蒙古自治区工程建设电子招投标交易平台主体库内录入基
主体信息库要求	本信息并办理CA数字证书后，方可参与电子招投标活动。相关操作可进入内蒙古自治区公共资源交易网(https://ggzyjy.nmg.gov.cn/)>一网交易>交易流程>CA办理栏进行自主选择办理，主体信息库的登录和修改可通过“全区主体信息库”入口下载查看《内蒙古自治区公共资源交易主体信息库系统操作手册》。
投标信息确认时间及方式
确认方式	网上确认。投标人进入项目后填写联系人联系电话后可进行下载招标文件。
确认时间	2026年06月30日至2026年07月07日17时30分
招标文件的获取
获取方式	请登录《内蒙古自治区工程项目项目交易系统》（https://219.148.175.179:9443/tpbidder），领取格式为“nmgzf"的招标文件。领取后使用“投标文件制作工具（内蒙古）”打开查看。
获取时间	2026年06月30日至2026年07月07日17时30分
投标文件的递交及相关事宜
递交方式	登录内蒙古自治区工程建设电子招投标交易平台，将加密版电子投标文件上传至系统。
递交地址	上传至《内蒙古自治区工程项目项目交易系统》（https://219.148.175.179:9443/tpbidder）
递交截止时间	2026年07月22日09时00分
开标地点	本次开标采用全流程网上不见面开标（https://219.148.175.179:9443/BidOpening），开标过程中如有问题请咨询：0512-58188511、0471-5332612。
开标现场要求	1、开标时，投标人无需到达开标现场。开标当日在投标截止时间前登录“内蒙古自治区建设工程不见面开标大厅”（https://219.148.175.179:9443/BidOpening）在线参加开标会议并签到，完成远程解密、查看唱标、异议澄清等交互环节。特别提醒：签到功能在开标前2个小时开放，目的是为了获取投标人信息，出现问题时方便联系。各投标人未在投标截止时间前完成登录、签到，不影响后续解密等操作。2、逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
其它要求
1、本项目实行无纸化招投标，各投标人必须在投标截止时间前上传电子投标文件，只对电子投标文件进行开标。2、各投标人未在投标截止时间前上传电子投标文件的，视为自动放弃投标。3、本招标项目采用电子开标（网上不见面开标）、电子评标（网上评标）。由于在线制作电子投标文件时资信证明（营业执照、资质证书、人员证件、业绩等）是从“内蒙古公共资源交易平台主体信息库”中获取的，所以建议潜在投标人及时将投标文件中涉及的资信证明补充完善到主体信息库中，并按照招标文件的相关要求制作和上传电子投标文件。4、本招标项目采用无纸化电子交易模式。投标人不需要递交纸质投标文件。招标文件中有关纸质投标文件的要求不适用。5、本项目采用不见面开标模式，开标时，投标人无需到达开标现场。
6、开标一览表（开标记录表）仅用于唱标使用，如果其中内容与电子投标文件投标函中内容不一致时，以后者为准。7、为了避免投标截止时间前一天系统故障或拥挤造成电子投标文件无法上传的现象，请各投标人尽早上传电子投标文件，有问题可以及时与软件开发公司或运行保障科取得解决。8、本招标项目的潜在投标人缴纳投标保证金时，采用“承诺函”形式缴纳投标保证金。请各投标人特别关注并严格遵照招标文件中有关投标保证金缴纳的规定。9、本标段采用电子清标。招标人须保证提供的招标工程量清单格式为“.NMGzb”，投标人须保证递交的已标价工程量清单格式为“.nmgtb”，且二者制作生成的造价软件须为国泰新点软件股份有限公司造价软件(技术支持电话:15561495601:版本号:新点清单造价内蒙版10.X.V11及以上)或内蒙古广联达和利软件有限公司造价软件(技术支持电话:18586189535;版本号:广联达云计价平台GCCP6.06.4100.18.124及以上)。10、本项目采用的评标办法：综合评估法（技术暗标）。★特别说明：投标文件中所附证明材料扫描件中的内容及印章必须清晰可见，如因扫描件中的内容及印章模糊不清所造成的一切后果，由投标人自行承担。
发布公告的媒介
内蒙古自治区公共资源交易网（http://ggzyjy.nmg.gov.cn）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、内蒙古招标投标公共服务平台（http://www.nmgztb.com.cn）。
招标人(章)：	内蒙古伊伯特煤炭科技有限公司	招标代理机构(章)：	内蒙古天月建设工程项目管理有限公司
地址：	鄂尔多斯市伊金霍洛旗	地址：	鄂尔多斯市伊金霍洛旗
联系人：	吴女士	联系人：	陈先生
电话：	15647714726	电话：	15391267177
电子邮件：	//	电子邮件：	121406242@qq.com

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	招标人	名称：内蒙古伊伯特煤炭科技有限公司地址：鄂尔多斯市伊金霍洛旗联系人：吴女士电话：15647714726
1.1.3	招标代理机构	名称：内蒙古天月建设工程项目管理有限公司地址：鄂尔多斯市伊金霍洛旗联系人：陈先生电话：15391267177
1.1.4	项目编号	K1506002026062201
1.1.5	项目名称	内蒙古伊伯特煤炭科技有限公司伊金霍洛旗新增负荷离网型绿电直连项目
1.1.6	招标项目编号	K1506002026062201001
1.1.7	招标项目名称	内蒙古伊伯特煤炭科技有限公司伊金霍洛旗新增负荷离网型绿电直连项目
1.1.8	标段（包）编号	K1506002026062201001001
1.1.9	标段（包）名称	施工标段。
1.1.10	建设地点	鄂尔多斯市伊金霍洛旗曼斋庙村经四路东侧纬十七路南侧
1.2.1	资金来源	企业自筹
1.2.2	出资比例	100%
1.2.3	资金落实情况	已落实
1.3.1	招标范围	新增负荷离网型绿电直连项目。总装机容量5.5MW，其中地面光伏，装机容量5.25MW，位于氢能产业共享厂房项目北侧3.52公里的已征地范围内，占地面积约75.45亩（含升压箱变）。屋顶光伏，装机容量0.25MW，利用氢能产业共享厂房项目屋顶安装。新增负荷项目接入厂区10kV变电所10kV配电室负荷进线柜和380V变配电室负荷进线柜。光伏组件拟选用670Wp的双面双玻单晶组件（详见工程量清单）
1.3.2	计划工期	计划工期：82日历天计划开工日期：2026年07月30日计划竣工日期：2026年10月20日备注：上述开、交工时间仅作为编制投标文件的统一标准，
条款号	条款名称	编列内容
1.3.2	计划工期	具体阶段工期要求按项目管理规定执行。
1.3.3	质量要求	符合国家质量验收标准的合格工程。
1.4.1	投标人资质条件、能力和信誉	资质要求：投标人须具备①+②资质，且具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。（投标文件须附资质证书扫描件、安全生产许可证扫描件）①建设行政主管部门颁发的【电力工程施工总承包】叁级（含）以上资质，如投标人已申办2020年11月30日建市〔2020〕94号《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》中住建部要求的最新资质，须具备建设行政主管部门颁发的【施工综合资质】或【电力工程施工总承包】乙级（含）以上资质。②投标人须具备国家能源局或国家电力监管委员会颁发的“承装(修、试)电力设施许可证”（承装类、承修类、承试类）五级（含）以上资质且资质证书在有效期内。财务要求：近年（2023年～至今）财务状况良好，没有正处于财产被接管、冻结、破产状态。（提供加盖企业公章的承诺书，新注册企业提供从公司成立年度至今的承诺书，格式详见投标文件格式附件）。业绩要求：//信誉要求：1、投标人不存在下列情形之一：2、①正处于被责令停业，投标资格被暂停或取消（提供加盖企业公章的承诺书，格式详见投标文件格式附件。）3、②在近年（2023年～至今）内有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题的（提供加盖企业公章的承诺书，新注册企业提供从公司成立年度至今的承诺书，格式详见投标文件格式附件。注：处罚期内不可以参与投标，处罚期已过可以投标）。③近三年(2023年～至今)内有涉及招标投标行业的行政处罚记录(提供相关承诺书并加盖公章，详见招标文件第八章附件，新成立的企业需提供成立后至今的承诺书)2、在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或在“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中未被列入失信被执行人名单（投标文件中附网页查询结果截图）。3、在“国家企业信用信息公示系统”（http://gsxt.saic.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单（投标文件中附网页查询结果截图）。
条款号	条款名称	编列内容
1.4.1	投标人资质条件、能力和信誉	4、关于农牧民工工资等的承诺书：投标企业须对“农民工工资保障金的交纳与使用”做出承诺（出具加盖企业公章的承诺书,格式详见招标文件附件）。项目负责人（建造师，下同）资格：1、拟派项目负责人须具备[机电工程专业贰级]（含）以上建造师资格，同时具备有效的B类安全生产考核合格证书（以建造师注册证、执业资格证、B类安全生产考核合格证为准，投标文件中须附扫描件）且未担任其他在建工程的项目经理（提供承诺书，承诺书格式详见招标文件第八章附件1，承诺书须附在投标文件中）。2、必须在本单位工作，年龄不得超过65周岁，以投标人所属社保机构出具的2025年06月-至今连续6个月及以上的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）（新入职人员要求提供入职至投标截止日前的社保缴费证明及与聘用单位签订的有效的聘用劳动合同）或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准；退休人员无需提供社保缴费证明，需提供与聘用单位签订的有效的聘用劳动合同及退休证明。（投标文件须附证明材料扫描件）。注：如投标单位拟派项目负责人为一级建造师，应按照《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》【建办市〔2021〕40号】文件要求提供一级建造师电子注册证书（一级建造师打印电子注册证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效，超出使用时限的电子证书无效）。内蒙古自治区以内的二级建造师依据内蒙古自治区住房和城乡建设厅关于开展二级建造师延续注册和规范电子证书使用有关工作的通知【内建函〔2022〕508号】文件要求提供二级建造师电子注册证书（二级建造师打印电子注册证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效，超出使用时限的电子证书无效）；内蒙古自治区以外的二级建造师不作要求。其他要求：1.技术负责人：应至少配备技术负责人1名，具备机电工程相关专业中级（含）以上职称（以职称证书为准，投标文件中须附扫描件）；项目管理机构其他人员要求：至少配备施工员、质检员/质量员、资料员、材料员、预算员/造价员、安全员各1名（安全
条款号	条款名称	编列内容
		员提供职业资格证书或岗位证书或安全员安全生产考核合格证，其余人员提供资格证书或岗位证书，以上证件投标文件中须附扫描件）；2.以上所有人员必须在本单位工作，年龄不得超过65周岁，以投标人所属社保机构出具的2025年06月-至今连续6个月及以上（新入职人员要求提供入职至投标截止日前的社保缴费证明及与聘用单位签订的有效的聘用劳动合同）或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准；退休人员无需提供社保缴费证明，需提供有效的与聘用单位签订的聘用劳动合同及退休证明；（投标文件须附上述证明材料扫描件）。
1.4.2	是否接受联合体投标	□不接受☑接受应满足下列要求：（1）联合体所有成员应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，应当指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将联合协议书随投标文件一起递交，联合体单位数量不超过2个，支持并鼓励央企与自治区建筑业企业、区外建筑业企业与自治区中小微建筑业企业、自治区龙头企业与自治区中小微建筑业企业或者民营建筑业企业组成联合体投标，上述企业组成联合体投标的，联合体成员单位工作量不低于联合体投标标段工作量的40%。（2）联合协议书约定同一专业分工由两个及以上单位共同承担的，按照就低不就高的原则确定联合体的资质；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。（4）联合体牵头人代表所有联合体成员负责投标和合同实施工作，并向招标人提交由联合体牵头人法定代表人签署的授权书。（5）联合体投标的，将联合协议书随投标文件一起递交，如是委托代理人的还需提供联合体牵头人法定代表人签署的授权书。（6）联合体各方的业绩均可作为该联合体的业绩；（7）联合体各方的奖项均可作为该联合体的奖项；（8）本项目中要求的人员可以是任意一个联合体成员的人员，但必须在本单位工作。（9）联合体各方成员应在内蒙古公共资源交易中心主体及信用信息库中录入基本信息、并办理CA数字证书。注：联
条款号	条款名称	编列内容
1.4.2	是否接受联合体投标	合体成员不得超过（≤）2家，若为独立投标人则满足全部资质要求，未按上述要求报名的联合体投标人作否决投标处理。
1.9.1	踏勘现场	☑不组织□组织踏勘时间：踏勘集中地点：
1.10.1	投标预备会	☑不召开□召开召开时间：召开地点：
1.10.2	投标人提出问题的截止时间	递交投标文件截止时间前10日。
1.10.3	招标人书面澄清的时间	递交投标文件截止时间前15日
1.11	分包	□不允许☑允许对于本工程非主体结构允许分包或专业分包，但必须经发包人同意后进行分包(对于依法必须招标的暂估价专业分包工程、服务、材料和工程设备，承包人应当按照经过发包人批准审核的招标方式开展分包招标工作，确定暂估价分包人或分包人。
1.12	偏离	☑不允许□允许
2.1	构成招标文件的其他材料	1、工程量清单及附件；2、本招标文件的修改、澄清、答疑书等。
2.2.1	投标人要求澄清招标文件的截止时间	投标截止时间10日前。
2.2.2	投标截止时间	2026年07月22日09:00
2.2.3	投标人确认收到招标文件澄清的时间	无需确认
2.3.2	投标人确认收到招标文件修改的时间	无需确认
3.1.1	构成投标文件的其他材料	详见第八章“投标文件格式”其他材料附件
3.2.3	最高投标限价或其计算方法	最高投标限价为：施工标段：大写：贰仟贰佰壹拾捌万伍仟贰佰捌拾元贰角壹分；小写：22185280.21元。注：只有一个有效报价且不高于招标人最高投标限价（招标控制价）；当投标总价低于招标控制价的80%时，投标人需在投标文件其他资料或报价清单章节中分别对投标报价低于80%的分部分项综合单价进行逐个说明（说明资料内容不限于投标报价的合理性、投标报价不低于成本、主要材料的价格合理性），投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会可以认定该投标报价低于成本。
条款号	条款名称	编列内容
3.3.1	投标有效期	从提交投标文件的截止日期起算90日历天
3.4.1	投标保证金	是否要求投标人递交投标保证金：□否☑是投标保证金的形式：本招标项目的潜在投标人缴纳投标保证金时，可以采用“虚拟子账户”形式，也可以采用电子银行保函形式、电子保险保函形式、电子担保保函形式，但应当符合***、银行的有关规定，同时确保相关凭证具备法律效力。采用电子保险保函的，具体要求详见本条第三款。采用电子担保保函的，具体要求详见本条第四款。采用电子银行保函的，具体要求详见本条第五款。特别提醒:提供电子银行保函、电子保险保函、电子担保保函的投标人同时应附从投标人基本账户缴纳担保费的银行支付证明，未提供支付证明的视为不响应招标文件实质性要求。投标保证金的金额：本标段投标人须提交投标保证金人民币：拾万元整（小写：100000.00元）。其他要求：一、“虚拟子账号”形式缴纳投标保证金的要求缴纳方式：一次性足额从基本账户电汇缴纳截止时间：同投标截止时间1、开户银行：内蒙古农村商业银行股份有限公司鄂尔多斯康城支行户名：鄂尔多斯市公共资源交易中心行号：402205840311咨询电话：158473192202、开户银行:中信银行鄂尔多斯康巴什康宁路支行户名：鄂尔多斯市公共资源交易中心行号：302205027587咨询电话：131548845233、开户银行:中国工商银行股份有限公司鄂尔多斯东胜支行户名：鄂尔多斯市公共资源交易中心行号：102205008014咨询电话：18804773335177477155454、开户银行:交通银行鄂尔多斯康巴什支行户名：鄂尔多斯市公共资源交易中心行号：301205000038咨询电话：153848809965、开户银行:鄂尔多斯银行股份有限公司东胜支行户名：鄂尔多斯市公共资源交易中心行号：313205000010咨询电话：186047791606、招商银行鄂尔多斯康巴什支行户名：鄂尔多斯市公共资源交易中心行号：308205036047咨询电话：17262694320
条款号	条款名称	编列内容
3.4.1	投标保证金	账号：详见“建设工程投标信息回执函”下方所附“保证金缴纳信息”中载明的账号。缴纳要求：投标人按要求进行投标保证金的缴纳。本招标项目采用“虚拟子账号”形式收退投标保证金，每一个投标人在所投的每一标段会自动生成一个账号，称为“虚拟子账号”。投标人在进行投标信息确认后，应查看“建设工程完善投标信息回执函”下方所附“保证金缴纳信息”中载明的账号，并按照招标文件规定的金额、时间从基本账户电汇至上述账号中，该账号可以自动识别金额是否正确，保证金是否从基本账户转出（以主体库中登记的为准），缴纳时间是否符合招标文件的规定，如果不符合，一律不予收取。特别提醒：投标人在完成保证金缴纳后，应及时以本单位身份登录“内蒙古电子招投标交易平台”，关注所投项目及标段的保证金缴纳确认状态，如果在开标前仍显示“未缴纳”状态时，应及时查找原因，必要时可联系上述银行进行咨询，以确保投标保证金缴纳情况符合招标文件规定。投标人未按照招标文件要求缴纳投标保证金导致的一切后果（包括但不仅限于系统无法收退、被否决投标），由投标人自行承担所有责任。二、电子保险保函的有关要求1、投标保证金保险金额：同投标保证金的金额。2、保险期限：大于或等于投标有效期。3、投保截止时间：同投标截止时间。4、保险费：按照保险公司规定，由保险公司收取。5、保险费支付方式：从基本账户支付。6、投标方法：（1）相关办理指南可以进入内蒙古自治区公共资源交易网（http://ggzyjy.nmg.gov.cn）查询。（2）在内蒙古电子保函服务平台投保成功页面下载、打印加密保单，将加密保单放入投标文件中（密文保单中的项目信息、招标人信息、保险有效期均为加密，只作为缴纳保证金的证明，不作为评标依据）。（3）开标后，电子保险保单将通过《内蒙古网上开评标系统》解密，开标解密后，明文保单会通过系统推送至评评标系统（初步评审、商务部分初步评审），此时明文保单中的项目信息、招标人信息、保险有效期均为解密状态，真实有效，可作为评标依据。三、电子担保保函的有关要求1、投标保证金担保金额：同投标保证金的金额。
条款号	条款名称	编列内容
		2、担保期限：大于或等于投标有效期。3、办理担保截止时间：同投标截止时间。4、担保费：按照担保公司规定，由担保公司收取。5、担保费支付方式：从基本账户支付。6、投标方法：（1）相关办理指南可以进入内蒙古自治区公共资源交易网（http://ggzyjy.nmg.gov.cn）查询。（2）在内蒙古电子保函服务平台投保成功页面下载、打印加密保单，将加密保函放入投标文件中（密文保单中的项目信息、招标人信息、担保有效期均为加密，只作为缴纳保证金的证明，不作为评标依据）。（3）开标后，电子担保保函将通过《内蒙古网上开评标系统》解密，开标解密后，明文保单会通过系统推送至评评标系统（初步评审、商务部分初步评审），此时明文保函中的项目信息、招标人信息、担保有效期均为解密状态，真实有效，可作为评标依据。四、电子银行保函的有关要求1、投标保函金额：同投标保证金的金额。2、保函期限：大于或等于投标有效期。3、办理保函截止时间：同投标截止时间。4、保函手续费：按照银行收费准则，由银行收取。5、保函手续费支付方式：从基本账户支付。6、投标方法：（1）相关办理指南可以进入内蒙古自治区公共资源交易网（http://ggzyjy.nmg.gov.cn）查询。（2）在平台投保成功页面下载、打印加密保函，将加密保函放入投标文件中（密文保单中的项目信息、招标人信息、担保有效期均为加密，只作为缴纳保证金的证明，不作为评标依据）。（3）开标后，电子银行保函将通过《内蒙古网上开评标系统》解密，开标解密后，明文保函会通过系统推送至评评标系统（初步评审、商务部分初步评审），此时明文保函中的项目信息、招标人信息、保函有效期均为解密状态，真实有效，可作为评标依据。
3.5.2	近年财务状况的年份要求	2023年01月01日至今，新成立企业提供成立至今。
3.5.3	近年完成的类似项目的年份要求	2023年01月01日至今。
条款号	条款名称	编列内容
3.5.5	近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求	2023年01月01日至今，新成立企业提供成立至今。
3.6	是否允许递交备选投标方案	☑不允许□允许
3.7.3	签字或盖章要求	（1）签字、盖章位置及要求应符合第八章“投标文件格式”规定。（2）第八章“投标文件格式”中要求“法定代表人（签字）”、法定代表人或其委托代理人（签字）”之处，应使用CA锁中的法定代表人签字。要求“法定代表人（签字或盖章）”、“法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）”之处，应使用CA锁中的法定代表人签字或印鉴。要求“投标人（盖单位章）”之处，应使用CA锁中的投标人公章。（3）委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。第八章“投标文件格式”中“授权委托书”要求“委托代理人（签字）”之处，应由委托代理人本人亲笔签署姓名。电子投标文件中如果无法使用CA锁进行电子签章，可以先导出，在纸质版本上由委托代理人签字后扫描，导入至系统中，之后再进行单位及法定代表人的电子签字、盖章。（4）已标价工程量清单签字、盖章要求：投标文件应附已标价工程量清单，其中投标人投标总价封面及投标总价扉页按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）要求签字、盖章。电子投标文件中如无法使用CA锁对授权人、注册造价工程师或造价员签字盖章的，可以手写签字盖章后导入至系统中，之后再用CA锁进行单位及法定代表人的电子签字、盖章。否则做否决投标处理。
3.7.4	投标文件副本份数	本项目为无纸化招标，不涉及。
3.7.5	装订要求	本项目为无纸化招标，不涉及。
3.7.6	递交纸质投标文件的要求	□否☑是中标人在签订合同前向招标人提供电子版及纸质版投标文件（内容必须与开标时上传的加密电子投标文件内容完全一致）4份。
4.1.2	封套上写明	本项目为无纸化招标，不涉及。
4.2.2	递交投标文件地点	电子投标文件在投标截止时间前递交至“内蒙古自治区工程建设电子招投标交易平台”并得到电脑“上传成功”的确认
条款号	条款名称	编列内容
4.2.2	递交投标文件地点	回复。
4.2.3	是否退还投标文件	☑否□是
5.1	开标时间和地点	开标时间：同投标截止时间开标地点：本次开标采用全流程网上不见面开标（https://219.148.175.179:9443/BidOpening），开标过程中如有问题请咨询：0512-58188511、0471-5332612。
5.2	开标程序	（1）等待开标；（2）查看投标人；（3）标书解密；（4）标书导入；（5）参数抽取；（6）唱标；（7）开标结束。
6.1.1	评标委员会的组建	评标委员会构成：五人及以上单数，其中招标人代表不超过成员总数的三分之一人，专家（技术、经济等方面的）不少于成员总数的三分之二人。评标专家确定方式：从内蒙古自治区综合评标评审专家库中采用电子随机抽取语音通知的方式确定。
7.1	是否授权评标委员会确定中标人	☐是☑否当有效投标人数量＜3时，评标委员会可推荐1-2名中标候选人，或者根据《评标委员会和评标办法暂行规定》第二十七条规定，否决全部投标。（有效投标人是指通过初步评审和未被评标委员会否决投标的投标人）。
7.3.1	履约担保	履约担保的形式：银行转账或保函或法律法规允许的其他方式；履约担保的金额：中标金额的10%（取整）；其他要求：自收到中标通知书15个工作日内提交至招标人指定账户，否则招标人将取消其中标资格，且不予退还投标保证金，如果造成的损失超过投标保证金金额的将要求投标人赔偿超过部分的损失，同时招标人会向有关监督部门报告，由监督部门进行相应处罚。
10	需要补充的其他内容
	1、纸张要求：标准A4纸张。2、封面设置及盖章要求：采用招标文件规定的统一封面，统一使用黑体一号字体(黑色),顶行居中对齐，不得加入空格，页边距四边均为2厘米，不能出现签章或签字，封皮无需增加页码。3、标题排版要求:暗标文件页面行距为固定值28磅，页边距四边均为2厘米。

条款号	条款名称	编列内容
10.1技术文件（暗标）编制要求	不编制页码、页眉、页脚。暗标文件一级标题（“一、”“二、”“三、”…）采用三号宋体加粗字体，对齐方式为左对齐，不缩进，大纲级别选择为1级，其余均为正文部分，除表格内容外全文不允许出现空格。4、正文部分（包含二级及以下标题）字体采用四号宋体，不得做加粗、倾斜等处理，不允许字符间距缩放，对齐方式为两端对齐。正文部分标题及段落首行缩进2个中文字符，段落其他各行不作缩进处理。正文中各段落、图表间不允许留有空行、空页。二级标题为1、2、3、...，三级为1.1、...2.1、...，四级标题为1.1.1、...2.1.1、...（序号需以顿号结尾例1.1、）以此类推。5、图表排版要求:图表大小、字体要求：图表均采用WPSWord文字处理软件黑白绘制，不得手写、手绘。图表居中放置，所有边框采用0.5磅黑色单实直线，图表标题（名称）文字采用黑色四号宋体，两端对齐，缩进两个字符，图表单位两端对齐从右向左缩进两字符放在表格右上角。图表内文字采用黑色五号宋体，行距为28磅，进度图横道线使用2磅线条。6、其他排版要求:颜色要求：正文标题、字体、图表及图表内文字使用黑色。编写软件及版本要求：使用WPS办公软件编制；施工组织设计页数：不得超过1000页；除满足上述各项要求外，构成投标文件的“技术暗标”的正文中均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。备注：“暗标”应当以能够隐去投标人的身份为原则，尽可能简化编制和装订要求，上文中默认内容请勿删除。本项目在暗标评审过程中采用AI辅助暗标清标，投标人需严格按照暗标编制要求进行编制。投标人可联系服务于公共资源交易中心的软件公司技术人员下载辅助清标工具自行检查投标文件暗标部分(建议仅检查暗标部分、不包含报价内容及其他投标涉密性内容)，辅助清标工具为付费软件。
10.2评标办法	综合评估法（技术暗标），施工组织设计采用“暗标”评审方式
10.3词语定义	不良行为记录是指：在建设行政主管部门或行业行政主管部门有不良行为记录的投标人。
10.4投标报价要求及合同形式	1、本项目采用工程量清单的方式报价，固定单价合同。2、本项目不接受任何形式的调价函。
10.5同义词语	构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。招标文件中的项目负责人应当按照项目经理进行理解。

条款号	条款名称	编列内容
10.6招标文件解释权	构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。
10.7中标公示	中标候选人公示发布：在本项目招标公告相同发布媒介发布中标候选人公示，公示期不少于3日。
10.8知识产权	构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。
10.9投诉异议	一、投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。就本《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内。二、投标人投诉时，应当提交投诉书。投诉书应当包括下列内容：1、投诉人的名称、地址及有效联系方式；被投诉人的名称、地址及有效联系方式；投诉事项的基本事实；相关请求及主张；有效线索及相关证明材料。2、投诉人是法人的，投诉书必须由其法定代表人或者授权代表签字并盖章；其他组织或者自然人投诉的，投诉书必须由其主要负责人或者投诉人本人签字，并附有效身份证明扫描件。对招投标法实施条例规定应当先提出异议的事项进行投诉的，应当附提出异议的证明文件。已向有关房屋建筑和市政工程招标投标监督部门投诉的，应当一并说明。2、有下列情形之一的投诉，不予受理：（1）投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系；（2）投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；（3）投诉书未署投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的；（4）超过投诉时效的；（5）已经做出处理决定的，并且投诉人没有提出新的证据的；（6）投诉事项应当先提出异议没有提出异议、已进入行政复议或者行政诉讼程序的。

条款号	条款名称	编列内容
	4、投诉人故意捏造事实，伪造证明材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。5、根据《招投标法》、《招投标法实施条例》、《电子招标投标办法》（国家发改委20号令）等有关规定，投标人或者其他利害关系人对资格预审文件、招标文件、评标结果有异议的，应当在法定时限内提出。
★10.10	投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有限竞争费用需要由投标人提供有关书面证明材料以说明相应投标报价的编制依据（证明材料需出具正式文件），而后评标委员会结合市场供求关系及竞争情况等确定实际费用。如招标人通过建设主管部门认定为低于成本价格的，建设主管部门将针对恶意低价的投标单位做出相应的处罚。1.工程量清单说明1.1工程量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有关工程量清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制。计量采用中华人民共和国法定计量单位。1.2工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术标准和要求等一起阅读和理解。1.3工程量清单仅是投标报价的共同基础，实际工程计量和工程价款的支付应遵循合同条款的约定和第七章“技术标准和要求”的有关规定。2.投标报价说明2.1工程量清单中标价的单价或金额，应包括所需人工费、施工机械使用费、材料费、其他（运杂费、质检费、安装费、缺陷修复费、保险费，以及合同明示或暗示的风险、责任和义务等），以及管理费、利润等。2.2工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中（列项的除外）。3.其他编制要求3.1须编制工程计价总说明（即编制说明），包括但不限于工程概况及编制依据等，投标人根据自身情况编制。3.2须编制综合单价分析表。
10.11	招标代理服务费由招标人支付。
11	电子招标投标	□否☑是具体要求：1、各投标人须在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（.NMGTF格式）至“内蒙古自治区工程项目项目交易系统”并得到电脑“上传成功”的确认回复。各投标人未在投标截止时间前上传电子投标文件的，视为自动放弃投标。投标人因系统或网络问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间与公共资源交易中心运行保障科联系。联系电话：
条款号	条款名称	编列内容
11	电子招标投标	0477-8398619（运行保障科）、0512-58188511（国泰新点软件股份有限公司）。2、定义：电子投标文件是指通过投标文件制作工具编制，在规定处加盖电子签名（包括签字、印鉴、单位公章）、生成后，成功上传至“内蒙古自治区工程项目项目交易系统”的最终版指定格式电子投标文件。3、投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本须知前附表载明的时间和地点参加开标会。开标时，投标人应当使用CA锁在招标文件规定的时间内完成投标文件在线解密。4、开标时出现下列情况的，投标无效。（1）投标人的法定代表人或其委托代理人未按招标文件要求参加开标会的；（2）投标人未在规定时间内完成电子投标文件在线解密；（3）经检查数字证书无效的投标文件；（4）投标人自身原因造成电子投标文件未能解密的。
11.1	在线解密规定时间	本招标项目的投标人必须在开标时间开始后的1个小时时间内，完成所投全部标段的电子投标文件在线远程解密。投标人自身原因造成电子投标文件未能解密的，按本章第11条第4款规定处理。
11.2	特别提醒*电子投标文件签字、盖章要求	1、电子投标文件签字盖章要求：（1）签字、盖章位置及要求应符合第八章“投标文件格式”规定。（2）第八章“投标文件格式”中要求“法定代表人（签字）”、“法定代表人或其委托代理人（签字）”之处，应使用CA锁中的法定代表人签字。要求“法定代表人（签字或盖章）”、“法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）”之处，应使用CA锁中的法定代表人签字或印鉴。要求“投标人（盖单位章）”之处，应使用CA锁中的投标人公章。（3）委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。第八章“投标文件格式”中“四、授权委托书”要求“委托代理人（签字）”之处，应由委托代理人本人亲笔签署姓名。电子投标文件中如果无法使用CA锁进行电子签章，可以先导出，在纸质版本上由委托代理人签字后，导入至系统中，之后再进行单位及法定代表人的电子签字、盖章。
11.3	开标记录表	开标一览表（开标记录表）仅用于唱标使用，如果其中内容与电子投标文件投标函中内容不一致时，以后者为准。
条款号	条款名称	编列内容
11.4	电子清标	“本标段采用电子清标。招标人须保证提供的招标工程量清单格式为“.NMGzb”，投标人须保证递交的已标价工程量清单格式为“.nmgtb”，且二者制作生成的造价软件须为国泰新点软件股份有限公司造价软件（技术支持电话:15561495601；版本号：新点清单造价内蒙版10.X.V11及以上）或内蒙古广联达和利软件有限公司造价软件（技术支持电话:18586189535；版本号：广联达云计价平台GCCP6.06.4100.18.124及以上）”。
11.5	★其他说明	1、由于在线制作电子投标文件时资信证明（营业执照、资质证书、人员证件、业绩等）是从“内蒙古公共资源交易平台主体信息库”中获取的，所以建议潜在投标人及时将投标文件中涉及的资信证明补充完善到主体信息库中，并按照招标文件的相关要求制作和上传电子投标文件。2、为了避免投标截止时间前一天系统故障或拥挤造成电子投标文件无法上传的现象，请各投标人尽早上传电子投标文件，有问题可以及时与软件开发公司或运营保障科取得解决。
11.6	★特别说明	1、本招标文件第八章“投标文件格式”中“法定代表人身份证明”需附法定代表人身份证正反面扫描件，“授权委托书”需附委托代理人身份证正反面扫描件。2、投标人必须确保所递交的所有证件（营业执照、资质、合同、人员证件、社保证明等）真实有效，中标后招标人及行业主管部门将对所有资料进行再次核实，若投标人提供虚假证件或确定投标人为挂靠资质的将取消其中标资格、投标保证金不予退还，且承担各方在招投标过程中发生的一切费用，并承担相应的法律责任。3、在合同执行过程中如招标人及行业主管部门发现投标人有转包、违法分包等行为，招标人有权终止合同并扣除履约担保金。
11.7	不见面开标	否☑是，具体要求：1、本项目采用不见面开标模式。开标时，投标人无需到达开标现场。开标当日在投标截止时间前登录“内蒙古自治区建设工程不见面开标大厅”（https://219.148.175.179:9443/BidOpening）在线参加开标会议，完成远程解密、查看唱标、异议澄清等交互环节。登录时使用内蒙古自治区工程项目项目交易系统的CA锁和
条款号	条款名称	编列内容
11.7	不见面开标	账号密码。2、开标时间（同投标截止时间）均以国家授时中心发布的时间为准。3、在不见面开标过程中，若出现异常情况，请在“内蒙古自治区建设工程不见面开标大厅”在线交互中进行实时交互。
11.8	其他可以不予退还投标保证金的情形	1、拒签合同将不予退还投标保证金。其中包括：（1）明示不与招标人签订合同；（2）没有明示但不按照招标文件、中标人的投标文件、中标通知书要求与招标人签订合同。2、投标人在投标活动中有串标、围标、弄虚作假或投标欺诈行为，经招投标监督部门查证属实的，投标保证金也不予退还。3、投标人存在下列情形的，招标人将取消其中标资格且不予退还投标保证金，如果造成的损失超过投标保证金金额的，将要求投标人赔偿超过部分的损失。同时，招标人会向有关监督部门报告，由监督部门进行相应处罚。①中标后，无正当理由放弃中标资格；②中标后，无正当理由不与招标人签订合同；③在签订合同时，向招标人提出附加条件；④不按照招标文件要求提交履约保证金；⑤要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容；⑥要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容；⑦法律法规和招标文件规定的其他情形。

1.总则

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目

已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本项目编号：见投标人须知前附表。

1.1.5本项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.6本招标项目编号：见投标人须知前附表。

1.1.7本招标项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.8本标段（包）编号：见投标人须知前附表。

1.1.9本标段（包）名称：见投标人须知前附表。

1.1.10本标段（包）建设地点：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。

1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）

投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。

1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）

1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：见投标人须知前附表；

（2）财务要求：见投标人须知前附表；

（3）业绩要求：见投标人须知前附表；

（4）信誉要求：见投标人须知前附表；

（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；

（6）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知

前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方

权利义务；

（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.4.3投标人存在下列情形之一的，作否决其投标的处理：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

（3）为本标段的监理人；

（4）为本标段的代建人；

（5）为本标段提供招标代理服务的；

（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的；

（11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

（13）投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；

（14）投标联合体没有提交共同投标协议；

（15）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；

（16）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选

投标的除外；

（17）投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；

（18）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；

（19）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；

（20）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（21）不同投标人的投标文件的分部分项报价错漏一致，且没有合理解释的；

（22）投标文件附有招标人不能接受的条件的；

（23）投标人法定代表人或其委托代理人（以法定代表人授权委托书为准）未按本招标文

件投标人须知有关规定参加开标会，或虽参加开标会但不能出示有效身份证件证明其身份的；

（24）投标行为违反招投标有关法律、法规及规章规定的。

1.4.4投标人存在下列情形之一的，属于投标人相互串通投标，作否决其投标的处理：

（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

（2）投标人之间约定中标人；

（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

1.4.5投标人存在下列情形之一的，视为投标人相互串通投标，作否决其投标的处理：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制（不同投标人的投标文件的文件制

作机器码一致）；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标文件相互混装；

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

1.4.6单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项

目投标。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对

由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、

地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标

文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

1.10投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时

间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标

人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题

的澄清，以书面方式通知所有下载招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1.11分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须

知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。

1.12偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的

偏离范围和幅度。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告（或投标邀请书）；

（2）投标人须知；

（3）评标办法；

（4）合同条款及格式；

（5）工程量清单；

（6）图纸；

（7）技术标准和要求；

（8）投标文件格式；

（9）投标人须知前附表规定的其他材料。

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件

的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向

招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信

函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发

给所有下载招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时

间不足15天，相应延长投标截止时间。

2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标

人，确认已收到该澄清。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已下载

招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止

时间。

2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标

人，确认已收到该修改。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

第一部分：商务部分

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；

（3）联合体协议书；

（4）投标保证金；

（5）已标价工程量清单；

（6）项目管理机构；

（7）拟分包项目情况表；

（8）资格审查资料；

（9）投标人须知前附表规定的其他材料。

第二部分：技术部分

（1）施工组织设计；

3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文

件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。

3.2投标报价

3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量

清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.3招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标

限价或其计算方法在投标人须知前附表中载明。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承

担招标文件和法律规定的责任。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标

有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或

撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第

八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决投标处理。

3.4.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交

履约担保。

3.5资格审查资料（适用于已进行资格预审的）

投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证

实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本标段施工的资质条件、能力

和信誉。

3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证

书副本和安全生产许可证等材料的复印件。

3.5.2“近年财务状况表”应附加盖企业公章的承诺书，新注册企业提供从公司成立年度

至今的承诺书，格式详见投标文件格式附件。具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书的复印件，具

体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。

每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、

裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.6投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表

格和资料应包括联合体各方相关情况。

3.6备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投

标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投

标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为

投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招

标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招

标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人

签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件

应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的

法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.7.4投标文件正本一份,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地

标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知

前附表规定。

3.7.6以上三款（3.7.3—3.7.5）适用于招标文件要求投标人递交纸质投标文件的情形，

具体要求见投标人须知前附表。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件的正本与副本应分开包装。

4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内

容见投标人须知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受

理。

4.1.4以上三款，适用于招标文件要求投标人递交纸质投标文件的情形，具体要求见投标

人须知前附表3.7.6。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文

件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字

或盖章。

4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规

定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.开标

5.1开标时间和地点

招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地

点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到

场；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；

（6）设有标底的，公布标底；

（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情

况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；

（8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（9）开标结束。

5.3开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代

理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以

及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或

刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行

评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7.合同授予

7.1定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中

标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时

将中标结果通知未中标的投标人。

7.3履约担保

7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第

四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约

担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合

同条款及格式”规定的履约担保格式要求。

7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金

不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4签订合同

7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的

投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证

金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证

金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项

目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利

益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿

谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干

扰、影响评标工作。

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和

比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得

擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准

进行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文

件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活

动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行

政监督部门投诉。

10.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

11.电子招标投标

采用电子招标投标，对投标文件的编制、密封和标记、递交、开标、评标等的具体要求，

见投标人须知前附表。

第三章评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号		评审因素	评审标准
2.1.1	技术部分初步评审	技术文件格式（暗标）	符合招标文件第二章“投标人须知前附表”第10.1条款要求。
2.1.2	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书、安全生产许可证名称一致
签字、盖章	符合招标文件投标人须知前附表第3.7.3条、第11.2条的要求及第八章“投标文件格式”对签字盖章的要求。
投标文件格式	符合招标文件中关于投标文件格式的要求，投标文件中内容、签字、盖章、所附复印件、扫描件等必须清晰，如因模糊不清导致评标委员会无法进行评标的，评标委员会有权否决其投标。
报价唯一	只有一个有效报价且不高于招标人最高投标限价（招标控制价）；当投标总价低于招标控制价的80%时，投标人需在投标文件其他资料或报价清单章节中分别对投标报价低于80%的分部分项综合单价进行逐个说明（说明资料内容不限于投标报价的合理性、投标报价不低于成本、主要材料的价格合理性），如评标委员会一致认为说明材料缺乏说服力将视为其投标报价低于合理成本，否决其投标。若投标总价低于招标控制价的80%且未提供投标报价说明材料的，评标委员会将视为其投标报价低于合理成本，否决其投标。
联合体投标	本次招标接受联合体投标，且应满足下列要求：（1）联合体所有成员应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，应当指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将联合协议书随投标文件一起递交，联合体单位数量不超过2个，支持并鼓励央企与自治区建筑业企业、区外建筑业企业与自治区中小微建筑业企业、自治区龙头企业与自治区中小微建筑业企业或者民营建筑业企业组成联合体投标，上述企业组成联合体投标的，联合体成员单位工作量不低于联合体投标标段工作量的40%。（2）联合协议书约定同一专业分工由两个及以上单位共同承担的，按照就低不就高的原则确定联合体的资质；

			（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标。（4）联合体牵头人代表所有联合体成员负责投标和合同实施工作，并向招标人提交由联合体牵头人法定代表人签署的授权书。（5）联合体投标的，将联合协议书随投标文件一起递交，如是委托代理人的还需提供联合体牵头人法定代表人签署的授权书。（6）联合体各方的业绩均可作为该联合体的业绩；（7）联合体各方的奖项均可作为该联合体的奖项；（8）本项目中要求的人员可以是任意一个联合体成员的人员，但必须在本单位工作。（9）联合体各方成员应在内蒙古公共资源交易中心主体及信用信息库中录入基本信息、并办理CA数字证书。注：联合体成员不得超过（≤）2家，若为独立投标人则满足全部资质要求，未按上述要求报名的联合体投标人作否决投标处理。
2.1.3	资格评审标准	营业执照	具备有效的营业执照（以营业执照副本为准，投标文件须附扫描件）
资质要求	投标人须具备①+②资质，且具备有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。（投标文件须附资质证书扫描件、安全生产许可证扫描件）①建设行政主管部门颁发的【电力工程施工总承包】叁级（含）以上资质，如投标人已申办2020年11月30日建市〔2020〕94号《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》中住建部要求的最新资质，须具备建设行政主管部门颁发的【施工综合资质】或【电力工程施工总承包】乙级（含）以上资质。②投标人须具备国家能源局或国家电力监管委员会颁发的“承装(修、试)电力设施许可证”（承装类、承修类、承试类）五级（含）以上资质且资质证书在有效期内。
业绩要求	//
财务要求	近年（2023年～至今）财务状况良好，没有正处于财产被接管、冻结、破产状态。（提供加盖企业公章的承诺书，新注册企业提供从公司成立年度至今的承诺书，格式详见投标文件格式附件）。
信誉要求	1、投标人不存在下列情形之一：①正处于被责令停业，投标资格被暂停或取消（提供加

			盖企业公章的承诺书，格式详见投标文件格式附件）。②在近年（2023年～至今）内有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题的（提供加盖企业公章的承诺书，新注册企业提供从公司成立年度至今的承诺书，格式详见投标文件格式附件，注：处罚期内不可以参与投标，处罚期已过可以投标）。③近三年(2023年～至今)内有涉及招标投标行业的行政处罚记录(提供相关承诺书并加盖公章，详见招标文件第八章附件，新成立的企业需提供成立后至今的承诺书)。2、在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或在“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）中未被列入失信被执行人名单（投标文件中附网页查询结果截图）。3、在“国家企业信用信息公示系统”（http://gsxt.saic.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单（投标文件中附网页查询结果截图）。4、关于农牧民工工资等的承诺书：投标企业须对“农民工工资保障金的交纳与使用”做出承诺（出具加盖企业公章的承诺书,格式详见招标文件附件）。
项目负责人要求	1、拟派项目负责人须具备[机电工程专业贰级]（含）以上建造师资格，同时具备有效的B类安全生产考核合格证书（以建造师注册证、执业资格证、B类安全生产考核合格证为准，投标文件中须附扫描件）且未担任其他在建工程的项目经理（提供承诺书，承诺书格式详见招标文件第八章附件1，承诺书须附在投标文件中）。2、必须在本单位工作，年龄不得超过65周岁，以投标人所属社保机构出具的2025年06月-至今连续6个月及以上的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）（新入职人员要求提供入职至投标截止日前的社保缴费证明及与聘用单位签订的有效的聘用劳动合同）或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准；退休人员无需提供社保缴费证明，需提供与聘用单位签订的有效的聘用劳动合同及退休证明。（投标文件须附证明材料扫描件）。注：如投标单位拟派项目负责人为一级建造师，应按照《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》【建办市〔2021〕40号】文件要求提供一级建造师电子注册证书（一级建造师打印电子注册证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效，超出使用时限的电子证

			书无效）。内蒙古自治区以内的二级建造师依据内蒙古自治区住房和城乡建设厅关于开展二级建造师延续注册和规范电子证书使用有关工作的通知【内建函〔2022〕508号】文件要求提供二级建造师电子注册证书（二级建造师打印电子注册证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效，超出使用时限的电子证书无效）；内蒙古自治区以外的二级建造师不作要求。
拟派其他项目管理人员要求	1.技术负责人：应至少配备技术负责人1名，具备机电工程相关专业或石油化工相关专业中级（含）以上职称（以职称证书为准，投标文件中须附扫描件）；项目管理机构其他人员要求：至少配备施工员、质检员/质量员、资料员、材料员、预算员/造价员、安全员各1名（安全员提供职业资格证书或岗位证书或安全员安全生产考核合格证，其余人员提供资格证书或岗位证书，以上证件投标文件中须附扫描件）；2.以上所有人员必须在本单位工作，年龄不得超过65周岁，以投标人所属社保机构出具的2025年06月-至今连续6个月及以上（新入职人员要求提供入职至投标截止日前的社保缴费证明及与聘用单位签订的有效的聘用劳动合同）或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准；退休人员无需提供社保缴费证明，需提供有效的与聘用单位签订的聘用劳动合同及退休证明；（投标文件须附上述证明材料扫描件）。
2.1.4	响应性评审标准	投标内容	符合招标文件要求。
工期	符合招标文件要求。
工程质量	符合国家质量验收标准的合格工程。
投标有效期	从提交投标文件的截止日期起算90日历天。
投标保证金	满足招标文件投标人须知前附表3.4.1中关于投标保证金的要求。
权利义务	符合或优于第四章“合同条款及格式”的相关规定。
已标价工程量清单	符合招标文件“工程量清单”给出的编制说明、项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量的要求。
技术标准和要求	符合第七章“技术标准和要求”规定。
农民工工资	符合第八章“九、投标文件的其他材料”附件2投标人承诺要求。

		其他要求	（1）不存在招标文件中规定的否决投标情形；（2）不存在其他违反招标文件实质性条款的情形。（3）不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形
条款号		条款内容	编列内容
2.2.1		分值构成(总分100分)	投标报价：40分施工组织设计：40分其他评分因素：20分
条款号		评分因素	评分标准
2.2.2		评标基准价计算方法	评标基准价=最高投标限价×70%+投标人有效报价的平均值×30%。注：投标人有效报价是指通过初步评审和未被评标委员会否决投标的投标人的投标报价。
2.2.3		投标报价的偏差率计算公式	偏差率=100%×（有效投标人的投标报价-评标基准价）/评标基准价。
2.2.4(1)		投标报价评分标准（40分）	（1）当P=0时，投标人的投标报价得分为40分；（2）当P＜0时，偏差率每有-1%减0.2分，从40分减起，减完为止；（3）当P＞0时，偏差率每有+1%减0.4分，从40分减起，减完为止。（注：四舍五入，保留两位小数）
2.2.4(2)	施工组织设计评分标准（40分）	内容完整性和编制水平（9分）	根据投标方案的内容完整、科学有效性、有针对性及编制水平，总体施工进度、临时设施搭建、施工质量目标、施工专用通道设置、安全防护等，考虑工程的特殊性及施工组织设计整体编制水平，酌情打分。（5.4-9分）
施工方案与技术措施（5分）	根据施工方案的合理性，技术措施是否完善，对工程质量、工期和施工安全保障有针对性、科学且合理布置施工现场总平面布置，对现场施工过程流水作业提出具体、合理的措施与方案，根据本项目的特点详细给出综合吊架的场外预制、运输、场内组装、管线地面布设、整体提升、末端精确碰口的详细方案，酌情打分。（3.0-5分）
质量管理体系与措施（5分）	根据质量管理体系与措施合理、有效，措施与方案的完善性，酌情打分。（3.0-5分）
安全管理体系与措施（5分）	根据安全管理体系与措施的合理、可靠、有效性，对建筑防火、特殊工种作业等提出具体有效的措施方案。（3.0-5分）
环境保护管理体系与措施（5分）	根据环境保护管理体系与措施的合理、可靠、有效性，针对本项目施工过程中的粉尘及噪音防护、垃圾清运、节能

			设备选用、绿色建材选用及绿色施工等有具体且详尽的措施，酌情打分。（3.0-5分）
工程进度计划与措施（4分）	根据总体工期要求编制竣工时间及倒排施工进度计划，并制定切实可行的工期保障措施；根据编制情况的合理性、可靠性、有效性，酌情打分。（2.4-4分）
工作协调（4分）	根据工作协调方案的合理、可行、符合施工要求，酌情打分。（2.4-4分）
资源配备计划（3分）	根据承诺投入的劳动力与施工设备数量、种类的全面、合理、有效性，对主要材料的采购、施工现场二次转运、供应计划、材料质量保障有专项措施，酌情打分。（1.8-3分）
2.2.4（3）	其他因素评分标准（20分）	技术负责人职称（1分）	具备机电工程相关专业高级职称得1分。（投标文件须附职称证书扫描件）
企业业绩（10分）	投标人近年（2023年1月1日至今，以合同签订时间为准）承揽过电力工程的施工业绩，每有一项得5分，本项最高得10分。（投标文件须附合同扫描件）
管理体系（9分）	投标人同时具备有效期内的质量管理体系认证证书，职业健康安全管理体系认证证书，环境管理体系认证证书的得9分，缺项或不提供不得分。（投标文件须附证书扫描件）
2.3.1	备注	1、投标人应根据项目特点编制符合施工现场实际情况的施工组织设计方案，在施工过程中严格执行。在进行技术部分评审时若发现投标人编制的施工组织设计存在与项目实际工程不符的内容（例如：电力工程项目，施工组织设计内容出现公路、水利类等与本项目施工不相关的内容），评标委员会可以根据偏离情况对施工组织设计各分项评分均做最低分处理或否决投标处理。2、对获得施工总承包资质的自治区混改建筑业企业，母公司承诺在工程质量、安全、债务、侵权、违约等方面予以担保并承担连带责任的，招标文件应当准予其自混改完成之日起3年内使用母公司业绩、信用信息、获奖情况作为承揽我区工程的投标人资信。

1.评标方法

本次评标采用综合评估法（技术部分采用暗标形式）。评标委员会根据招标文件规定的评

审方法及标准以及技术文件编制要求，首先对技术文件进行评审。对通过技术部分详细评审的

投标人及投标文件，评标委员会进行初步评审。初步评审合格后，评标委员会对有效投标人进

行商务部分的详细评审。投标人得分为技术部分得分和商务部分得分之和，当评标委员会组成

人数大于等于7人时，投标人得分为去掉一个最高得分和一个最低得分之后的算术平均值（得

分四舍五入，保留两位小数）。评标委员会按照得分由高至低顺序推荐中标候选人，或根据招

标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。当有效投标人得分相同时，则优先

推荐投标报价低者为中标候选人；当有效投标人报价相同时，则优先推荐资质等级高者为中标

候选人；当资质等级也相同时，则优先推荐营业执照中注册资金高者为中标候选人；当以上四

者都相同时，则由评标委员会现场投票决定，票数较多者优先推荐为中标候选人。（有效投标

人是指通过初步评审和未被评标委员会否决投标的投标人。）

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1技术部分初步评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。

2.1.3资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已

进行资格预审的）。

2.1.4响应性评审标准：见评标办法前附表。

d2.2分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

（1）施工组织设计：见评标办法前附表；

（2）项目管理机构：见评标办法前附表；

（3）投标报价：见评标办法前附表；

（4）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4评分标准

（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；

（2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表；

（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；

（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3.评标程序

3.1技术部分的初步评审

3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1款规定的标准对投标文件进行技术部分的初步评审。

有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。

3.1.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）有一项不符合本章第2.1.1款规定的标准；

（2）未能满足投标人须知前附表中关于技术文件（暗标）的编制要求。

3.2技术部分的详细评审

技术部分的详细评审：即施工组织设计，按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值

对施工组织设计计算出得分A。

3.3商务部分的初步评审

3.3.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规

定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1.2至2.1.4款规定的标准

对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。（适用于未进行资格

预审的）

3.3.1评标委员会依据本章2.1.2项、第2.1.3项、第2.1.4项规定的评审标准对投标文

件进行商务部分的初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。当投标人资格预审

申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.3项规定的标准对其更新资料进

行评审。（适用于已进行资格预审的）

3.3.2投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.3、1.4.4、1.4.5、1.4.6项规定的任何一种情形

的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

3.3.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格

经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作否决投标处理。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价

金额小数点有明显错误的除外。

3.4商务部分的详细评审

3.4.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得

分。

（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对其他因素计算出得分C。

3.4.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于

标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的

证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以

低于成本报价竞标，其投标作否决投标处理。

3.5投标人得分计算

3.5.1评分分值（包括所有计算过程）计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五

入”。

3.5.2投标人得分=A+B+C。

3.5.3当评标委员会组成人数大于等于7人时，投标人得分为去掉一个最高得分和一个最

低得分之后的算术平均值。

3.6投标文件的澄清和补正

3.6.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的

内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄

清、说明或补正。

3.6.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投

标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.6.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄

清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.7评标结果

3.7.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高

到低的顺序推荐中标候选人。

3.7.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

第四章合同条款及格式

（GF—2013—0201）

建设工程施工合同

住房和城乡建设部

制定

国家工商行政管理总局

说明

为了指导建设工程施工合同当事人的签约行为，维护合同当事人的合

法权益，依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》、

《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律法规，住房城乡建设部、国

家工商行政管理总局对《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）

进行了修订，制定了《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）

（以下简称《示范文本》）。为了便于合同当事人使用《示范文本》，现

就有关问题说明如下：

一、《示范文本》的组成

《示范文本》由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组

成。

（一）合同协议书

《示范文本》合同协议书共计13条，主要包括：工程概况、合同工期、

质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理、合同文件构成、承诺

以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当事人基本的合同权利义

务。

（二）通用合同条款

通用合同条款是合同当事人根据《中华人民共和国建筑法》、《中华

人民共和国民法典》等法律法规的规定，就工程建设的实施及相关事项，

对合同当事人的权利义务作出的原则性约定。

通用合同条款共计20条，具体条款分别为：一般约定、发包人、承包

人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进度、材料与

设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工

程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争

议解决。前述条款安排既考虑了现行法律法规对工程建设的有关要求，也

考虑了建设工程施工管理的特殊需要。

（三）专用合同条款

专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、修

改或另行约定的条款。合同当事人可以根据不同建设工程的特点及具体情

况，通过双方的谈判、协商对相应的专用合同条款进行修改补充。在使用

专用合同条款时，应注意以下事项：

1、专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号一致；

2、合同当事人可以通过对专用合同条款的修改，满足具体建设工程的

特殊要求，避免直接修改通用合同条款；

3、在专用合同条款中有横道线的地方，合同当事人可针对相应的通用

合同条款进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无细化、完善、补

充、修改或另行约定，则填写“无”或划“/”。

二、《示范文本》的性质和适用范围

《示范文本》为非强制性使用文本。《示范文本》适用于房屋建筑工

程、土木工程、线路管道和设备安装工程、装修工程等建设工程的施工承

发包活动,合同当事人可结合建设工程具体情况，根据《示范文本》订立合

同，并按照法律法规规定和合同约定承担相应的法律责任及合同权利义务。

第一部分合同协议书

发包人（全称）：内蒙古伊伯特煤炭科技有限公司

承包人（全称）：

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》

及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方

就项目施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

一、工程概况

1.工程名称：。

2.工程地点：。

3.工程立项批准文号：。

4.资金来源：。

5.工程内容：工程量清单所包含的全部内容。

群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件1）。

6.工程承包范围：

工程量清单所包含的全部内容。

二、合同工期

计划开工日期：年月日。

计划竣工日期：年月日。

工期总日历天数：天。工期总日历天数与根据前述计划开竣

工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。

三、质量标准

工程质量符合国家质量验收标准的合格工程。

四、签约合同价与合同价格形式

1.签约合同价为：

人民币（大写）(¥：元)；

其中：

（1）安全文明施工费：

人民币（大写）/(¥/元)；

（2）材料和工程设备暂估价金额：

人民币（大写）/(¥/元)；

（3）专业工程暂估价金额：

人民币（大写）/(¥/元)；

（4）暂列金额：

人民币（大写）/(¥/元)。

2.合同价格形式：/。

五、项目经理

承包人项目经理：，。

六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件：

（1）中标通知书（如果有）；

（2）投标函及其附录（如果有）；

（3）专用合同条款及其附件；

（4）通用合同条款；

（5）技术标准和要求；

（6）图纸；

（7）已标价工程量清单或预算书；

（8）其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同

文件组成部分。

上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补

充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合

同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。

七、承诺

1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资

金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。

2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保

工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修

期内承担相应的工程维修责任。

3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺

不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。

八、词语含义

本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相

同。

九、签订时间

本合同于年月日签订。

十、签订地点

本合同在，签订。

十一、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合

同的组成部分。

十二、合同生效

本合同自双方签字盖章后生效。

十三、合同份数

本合同一式伍份，均具有同等法律效力，发包人执贰份，承包

人执叁份。

发包人：(公章)承包人：(公章)

法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人：

（签字）（签字）

组织机构代码：		组织机构代码：
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法定代表人：		法定代表人：