年处理600万吨氧化矿系列选矿生产现搬迁及白云鄂博矿综合利用技术改造建设项目

年处理600万吨氧化矿系列选矿生产现搬迁及白云鄂博矿综合利用技术改造建设项目尾矿堆场增高扩容工程-监理标段

招标文件预公示（草案）

一、项目概况

白云选矿分公司年处理600万吨氧化矿系列选矿生产线搬迁及白云鄂博矿综合利用技术改造建设项目尾矿堆场增高扩容工程项目主要建设内容，规划占地约4440389.48㎡（6660.56亩），尾矿设计排放浓度范围为63～68wt%。本次加高扩容工程设计新建深锥浓密及管道输送系统的设计量为382万吨/年，设计输送浓度63～70wt%，加高扩容后库容达容9592万m3，最终堆积标高1605m。尾矿库等别为三等库。主要建设内容：

一）、土建工程；

1、拦沙坝、西、南、北坝加高、积水坝加高工程；

2、排洪安全设施工程；

3、防渗工程以及公辅设施工程；

4、二次浓缩泵站新增20m深锥系统工程；

二）、电气工程

电缆、配电箱、操作柜等电气安装工程；

三）、设备设施安装工程

1、20深锥浓缩机安装；

2、加药机、工艺泵等其他设备设施安装；

四）、管道工程

1、排矿管线工程；

2、其他管线工程。

二、公示目的

为广泛听取各方意见，确保招标文件的公平、公正、科学和可操作性，现对《炼钢厂7#异型坯连铸机坯型优化设备采购》（草案）进行公示，公开征求潜在投标人及社会公众的意见和建议。

三、公示文件

本次公示的文件包括（但不限于）：

1.招标公告（草案）

2.投标人须知（草案）

3.评标办法（草案）

4.合同条款及格式（草案）

5.工程量清单（草案）

6.技术标准和要求（草案）

7.投标文件格式（草案）

四、获取方式

潜在投标人及社会公众可自即日起登录以下网站免费下载查阅招标文件草案：

1.内蒙古自治区公共资源交易网（）

2.内蒙古自治区包头市公共资源交易网

（）

五、意见反馈

1.反馈对象：所有反馈意见请提交至本项目招标人或招标代理机构。

2.反馈要求：

意见须以书面形式提出，并加盖单位公章（个人可签字）。

意见应具体明确，指出招标文件草案中的具体条款、页码或内容，阐述修改理由及依据，并提出具体的修改建议。

请注明反馈单位的名称、联系人姓名、联系电话及电子邮箱。

3.反馈渠道：

电子邮箱：13848226799@163.com、541121151@qq.com

邮寄地址：内蒙古包头市昆区河西工业区（钢铁大街与一号路交叉路口北侧200米）

邮编：014010（请在信封上注明“招标文件意见反馈”）

4.反馈截止时间：（以邮件发送时间或邮戳时间为准，反馈截止日期为预公示截止日期）。

六、公示期

2026年07月09日至2026年07月11日，共3日。

七、重要声明

1.本次公示的招标文件为征求意见草案，并非正式招标文件，不构成招标要约。

2.招标人/招标代理机构将对收集到的意见和建议进行汇总、研究，但不承诺采纳所有意见。最终发布的正式招标文件以届时发布的招标公告及文件为准。

3.本次公示及意见征集活动对招标人/招标代理机构不具有约束力，招标人/招标代理机构保留对招标文件的最终解释权和修改权。

4.潜在投标人或其他利害关系人如对招标文件草案有异议，应严格按照本公告要求在公示期内提出。逾期未提出或未按要求提出的异议，视为无异议。

5.正式招标公告将在公示期结束并完善招标文件后另行发布。

八、发布机构及联系方式

招标人： 内蒙古包钢钢联股份有限公司

地址：包头市昆区河西工业区

邮编：014010

联系人：丁杰

电话：13848226799

招标代理机构：包头市必得招标有限公司

地址：内蒙古包头市昆区河西工业区（钢铁大街与一号路交叉路口北侧200米）

邮编：014010

联系人：张瑞峰

电话：15124848152

电子邮箱：541121151@qq.com

九、发布媒介

本公告在1.内蒙古自治区公共资源交易网

（）

2.内蒙古自治区包头市公共资源交易网

（） 上发布。

附件：
附件2：基建技改供应商追责考核标准-2025-9-21.xls
《包钢(集团)公司建设工程监理合同(2024版)》示范文本.doc
招标要点.doc
监理标段控制价.pdf
廉洁诚信协议.docx
年处理600万吨氧化矿系列选矿生产现搬迁及白云鄂博矿综合利用技术改造建设项目尾矿堆场增高扩容工程-监理标段招标文件.doc

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合同编号：

工程编号/ERP编号：

包钢（集团）公司建设工程监理合同（2024年2.0版）

第一部分合同协议书

甲方（委托人）：

乙方（监理人）：

根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

1.工程名称：；

2.工程编号：；

3.工程地点：；

4.工程规模：；

5.工程概算投资额或建筑安装工程费：。

二、词语限定

合同协议书中相关词语的含义与通用条款中的定义与解释相同。

三、总监理工程师

总监理工程师姓名：，身份证号码：，注册号：。

四、签约酬金

签约酬金（大写）：（¥）（¨含税价¨不含税价）。

包括：

1.监理酬金：；

2.相关服务酬金：。

其中：

（1）勘察阶段服务酬金：；

（2）设计阶段服务酬金：；

（3）保修阶段服务酬金：；

（4）其他相关服务酬金：。

付款方式：¨银行转账¨银行承兑汇票¨商业承兑汇票¨其他：。

五、期限

监理期限：。

六、双方承诺

1.监理人向委托人承诺：按照本合同约定提供监理与相关服务。

2.委托人向监理人承诺：按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。

3.双方承诺：已知悉并理解本合同全部内容，对本合同约定内容无歧义且不持异议。

七、不可转让

本合同具有不可转让性，非经委托人书面同意不得整体转让；其项目下的任何一项权利义务，非经委托人书面同意不得单独作为权利、权属、所有权、债权或委托事项、附属义务、附加义务等进行转让，任何非经委托人书面同意的转让对委托人均不具有法律约束力。

八、合同订立

1.订立时间：年月日。

2.订立地点：。

九、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

十、合同生效

本合同一式份，委托人执份，监理人执份，具有同等法律效力。

十一、合同份数

本合同自合同双方法定代表人或者其授权代表签字并加盖章后生效。

十二、手写无效

除本合同列明的条款外，双方另行协商的条款不得以手写方式加入本合同，必须另行签署补充协议，手写条款无效。

（本页无正文，为签署页）

委托人：（盖章）监理人：（盖章）

法定代表人或其授权代表：法定代表人或其授权代表：

（签字）（签字）

住所：住所：

邮政编码：邮政编码：

开户银行：开户银行：

账号：账号：

电话：电话：

传真：传真：

电子邮箱：电子邮箱：

第二部分通用条款

1.定义与解释

1.1定义

除根据上下文另有其意义外，组成本合同的全部文件中的下列名词和用语应具有本款所赋予的含义：

1.1.1“工程”是指按照本合同约定实施监理与相关服务的建设工程。

1.1.2“委托人”是指本合同中委托监理与相关服务的一方及其合法的继受人。

1.1.3“监理人”是指本合同中提供监理与相关服务的一方及其合法的继受人。

1.1.4“承包人”是指在工程范围内与委托人签订勘察、设计、施工等有关合同的当事人及其合法的继受人。

1.1.5“监理”是指监理人受委托人的委托，依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。

1.1.6“相关服务”是指监理人受委托人的委托，按照本合同约定，在勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。

1.1.7“正常工作”指本合同订立时通用条款和专用条款中约定的监理人的工作。

1.1.8“附加工作”是指本合同约定的正常工作以外监理人的工作。

1.1.9“项目监理机构”是指监理人派驻工程负责履行本合同的组织机构。

1.1.10“总监理工程师”是指由监理人的法定代表人书面授权，全面负责履行本合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。

1.1.11“酬金”是指监理人履行本合同义务，委托人按照本合同约定给付监理人的费用。

1.1.12“正常工作酬金”是指监理人完成正常工作，委托人应给付监理人并在合同协议书中载明的签约酬金。

1.1.13“附加工作酬金”是指监理人完成附加工作，委托人应给付监理人的酬金。

1.1.14“一方”是指委托人或监理人；“双方”是指委托人和监理人；“第三方”是指除委托人和监理人以外的有关方。

1.1.15“书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。

1.1.16“天”是指第一天零时至第二天零时的时间。

1.1.17“月”是指按公历从一个月中任何一天开始的一个公历月时间。

1.1.18“不可抗力”是指委托人和监理人在订立本合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和法律法规规定的其他情形。

1.2解释

1.2.1本合同使用中文书写、解释和说明。

1.2.2组成本合同的文件彼此应能相互解释、互为说明。双方签订的补充协议与其他文件发生矛盾或歧义时，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。

1.3组成本合同的文件

组成本合同的文件及优先解释顺序如下：

1.合同协议书；

2.中标（成交）通知书；

3.招标文件；

4.投标函及投标函附录；

5.专用条款及附录，即：

附录A相关服务的范围和内容

附录B委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备；

6.通用条款；

7.委托人要求；

8.监理报酬清单；

9.监理大纲；

10.投标文件；

11.其他合同文件。

本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。

2.监理人的义务

2.1监理的范围和工作内容

2.1.1监理范围在专用条款中约定。

2.1.2监理工作内容包括但不限于：

2.1.2.1收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；

2.1.2.2熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；

2.1.2.3参加由委托人主持的第一次工地会议，主持监理例会并根据工程需要主持或参加专题会议；

2.1.2.4审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；

2.1.2.5检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；

2.1.2.6检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；

2.1.2.7审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整；

2.1.2.8检查施工承包人的试验室；

2.1.2.9审核施工分包人资质条件；

2.1.2.10查验施工承包人的施工测量放线成果；

2.1.2.11审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；

2.1.2.12审查承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检；

2.1.2.13审核承包人提交的工程款支付申请，并报委托人审核、批准；

2.1.2.14在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人；

2.1.2.15经委托人书面同意，签发工程暂停令和复工令；

2.1.2.16审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；

2.1.2.17验收隐蔽工程、分部分项工程；

2.1.2.18审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项；

2.1.2.19审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；

2.1.2.20参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；

2.1.2.21审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；

2.1.2.22编制、整理工程监理归档文件并报委托人。

若存在其他需要明确的监理工作内容，可在专用条款另行约定。同时，根据委托人要求，监理人员担任项目管理机构成员，履行部分设备工程管理职责，组织、协调相关事宜。

2.1.3相关服务的范围和内容在附录A中约定。

2.2监理与相关服务依据

2.2.1监理依据包括：国家相关法律、法规、地方性文件、有关设计规范、施工验收规范、技术规程及工程质量检验评定标准等及招投标文件、监理合同、监理大纲、施工合同、工程设计施工图及有关设计文件等。

双方根据工程的行业和地域特点，在专用条款中具体约定其他监理依据。

2.2.2相关服务依据在专用条款中约定。

2.3项目监理机构和人员

2.3.1监理人应组建满足工作需要的项目监理机构，配备必要的检测设备和工器具。项目监理机构的主要人员应具有相应的资格条件。采用招标程序签署本合同的，项目监理机构人员应当与投标文件载明的一致。

2.3.2本合同履行过程中，总监理工程师及其他关键岗位监理人员应保持相对稳定，以保证监理工作正常进行。

2.3.3监理人可根据工程进展和工作需要调整项目监理机构人员。监理人更换总监理工程师时，应提前7天向委托人书面报告，经委托人同意后方可更换；监理人更换项目监理机构其他监理人员，经委托人同意后，应以相当资格与能力的人员替换。

2.3.4监理人应及时更换有下列情形之一的监理人员：

2.3.4.1严重过失行为的；

2.3.4.2有违法行为不能履行职责的；

2.3.4.3涉嫌犯罪的；

2.3.4.4不能胜任岗位职责的；

2.3.4.5严重违反职业道德的；

2.3.4.6委托人认为应当更换监理人员的；

2.3.4.7其他应当更换监理人员的情形。

2.3.5委托人可要求监理人更换项目监理机构人员。

2.4履行职责

监理人应遵循职业道德准则和行为规范，严格按照法律法规、工程建设有关标准及本合同履行职责。

2.4.1在监理与相关服务范围内，委托人和承包人提出的意见和要求，监理人应及时提出处置意见。当委托人与承包人之间发生合同争议时，监理人应协助委托人、承包人协商解决。

2.4.2当委托人与承包人之间的合同争议提交仲裁机构仲裁或人民法院审理时，监理人应提供必要的证明资料。

2.4.3委托人对监理人的授权范围，以授权委托书为准。在涉及工程延期和（或）无论金额多少的合同变更，监理人均须请示委托人后方可向承包人发布变更通知。

在紧急情况下，为了保护财产和人身安全，监理人所发出的指令未能事先报委托人批准时，应在发出指令后的24小时内以书面形式报委托人。

2.4.4监理人发现承包人的人员不能胜任本职工作的，有权要求承包人予以调换，除非委托人不同意调换。

2.5提交报告

监理人应按专用条款约定的种类、时间和份数向委托人提交监理与相关服务的报告。

2.6文件资料

在本合同履行期内，监理人应在现场保留工作所用的图纸、报告及记录监理工作的相关文件。工程竣工后，应当按照档案管理规定将监理有关文件归档。

2.7使用委托人的财产

监理人无偿使用附录B中由委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备。委托人提供的房屋、设备属于委托人的财产，监理人应妥善使用和保管，在本合同终止后立即将前述房屋、设备及所对应清单当面移交委托人。

3.委托人的义务

3.1告知

委托人应在委托人与承包人签订的合同中明确监理人、总监理工程师和授予项目监理机构的权限。如有变更，应及时通知承包人。

3.2提供资料

委托人应按照附录B约定，无偿向监理人提供工程有关的资料。在本合同履行过程中，委托人应及时向监理人提供最新的与工程有关的资料。

3.3提供工作条件

委托人应为监理人完成监理与相关服务提供必要的条件。

3.3.1委托人应按照附录B约定，派遣相应的人员，提供房屋、设备，供监理人无偿使用。

3.3.2委托人应负责协调工程建设中所有外部关系，为监理人履行本合同提供必要的外部条件。

3.4委托人代表

委托人应授权一名熟悉工程情况的代表，负责与监理人联系。委托人应在双方签订本合同后，将委托人代表的姓名和职责书面及时告知监理人。当委托人更换委托人代表时，应提前通知监理人。

3.5委托人意见或要求

在本合同约定的监理与相关服务工作范围内，委托人对承包人的任何意见或要求应通知监理人，由监理人向承包人发出相应指令。

3.6答复

委托人应在满足项目需求的前提下对监理人以书面形式提交并要求作出决定的事宜，给予书面答复。逾期未答复的，监理人有权催促委托人给予答复。

3.7支付

委托人应按本合同约定，向监理人支付酬金。

4.违约责任

4.1监理人的违约责任

4.1.1监理人不履行本合同义务或者履行义务不符合本合同约定的，应向委托人承担相应的违约责任，违约责任的承担方式在专用条款中约定。

4.1.2监理人向委托人的索赔不成立时，监理人应赔偿委托人由此发生的费用。

4.2委托人的违约责任

委托人未履行本合同义务的，双方另行协商解决。

4.3除外责任

因非监理人的原因，且监理人无过错，发生工程质量事故、安全事故、工期延误等造成的损失，监理人不承担赔偿责任。

因不可抗力导致本合同全部或部分不能履行时，双方各自承担其因此而造成的损失、损害。

5.支付

5.1支付货币

酬金均以人民币支付。

5.2支付申请

监理人应在本合同约定的每次应付款时间的7天前，向委托人提交支付申请书。支付申请书应当说明当期应付款总额，并列出当期应支付的款项及其金额。

5.3支付酬金

支付的酬金包括正常工作酬金、附加工作酬金、合理化建议奖励金额等监理服务的全部费用，不因工程量增加而作调整；不因工程概算投资额或建筑安装工程费增加而调整；不因附加工作的增加而调整；不因合同期限延长、内容增加而调整。监理酬金按专用条款约定支付。

5.4有争议部分的付款

委托人对监理人提交的支付申请书有异议时，应当在收到监理人提交的支付申请书后，以书面形式及时向监理人发出异议通知。无异议部分的款项应按期支付，有异议部分的款项按第9条约定办理。

5.5监理人开具发票

监理人向委托人开具足额增值税专用发票为本合同的主合同义务，也是委托人付款的前置条件。在委托人支付酬金前，监理人需开具足额的增值税专用发票并完成委托人要求的财务手续，否则，委托人有权暂不支付酬金且不承担违约责任。若监理人开具的发票存在虚假、虚开等违法违规情形的，委托人有权要求监理人赔偿由此造成的损失。

6.关键岗位人员在岗履职

6.1关键岗位人员范围

关键岗位人员包括：总监理工程师、专业监理工程师、监理员。

监理人应将任职关键岗位人员的姓名、职务、资格或相关证书编号及身份证号、任职阶段等人员信息向委托人报备。

6.2关键岗位人员在岗要求

6.2.1出勤规定

6.2.1.1总监理工程师每月在岗履职天数不得少于本月工程实际施工天数的60%，除上述人员外的项目其他关键岗位人员应在管理职责内全勤在岗。

6.2.1.2总监理工程师经各项目委托人同意可同时任职，但最多不得超过三项，且满足每个项目的出勤要求。

6.2.1.3除总监理工程师以外，同项目同单位关键岗位人员不得2人及以上同时间段离岗。

6.2.2考勤方式

6.2.2.1建设项目施工现场要求严格执行关键岗位人员现场考勤。

6.2.2.2项目总监理工程师应当按要求在项目现场自行完成进场和出场两次考勤，且在岗时间不得低于4小时，仅有进场或出场一条考勤信息，或在岗时间不足4小时的，视为无效考勤。其他关键岗位人员按照每日正常工作时间完成进场和出场两次考勤。

6.2.3人员请假

6.2.3.1总监理工程师需要离岗前，应当安排好现场带班负责人，且向委托人请假，委托人审批同意后方可离开，每月累计请假不得超过12天。

其他关键岗位人员因个人原因需要暂时请假离岗的，监理人应安排人员顶岗履职，并向委托人报备；离开施工现场超过3天的，需向委托人请假，取得委托人审批同意后方可离开，每月累计请假不得超过5天。

6.2.3.2项目关键岗位人员由于培训、会议、调休需离岗超过请假允许天数的，监理人应安排具备同等任职条件的人员顶岗履职，并向委托人请假，委托人根据实际情况审批同意后，可不作违约处理，每月累计请假时间不得超过15天。

6.2.3.3在危险性较大的分部分项工程施工作业期间，项目关键岗位人员均应在施工现场履职，不得请假。

6.2.3.4施工现场应设置关键岗位人员工位牌，公示关键岗位在岗、带班、顶岗人员信息，并根据每日人员情况及时更新。

6.2.4人员更换

6.2.4.1施工现场的关键岗位人员应保证相对稳定，无特殊情况不得申请变更。

6.2.4.2存在《关于加强施工现场项目管理人员到岗履职工作的通知》（建管字[2020]1号）所列人员更换情形，需要更换关键岗位人员的，应提前征求委托人同意，变更后的关键岗位人员条件不得低于招标条件。在委托人未审批同意及更换人员未到岗期间，原关键岗位人员应继续履行其职务。

6.4出勤不达标支付违约金的标准

6.4.1项目关键岗位人员未按照规定出勤的，监理人依照以下标准支付违约金，按支付违约金标准得出的支付违约金金额低于最低支付违约金金额的，按照最低支付违约金金额执行，监理人关键岗位人员：

6.4.1.1月缺勤天数为1—3天，按照签约酬金（含税）的1‰支付违约金，最低支付违约金金额为0.1万元。

6.4.1.2月缺勤天数为4—6天，按照签约酬金（含税）的3‰支付违约金，最低支付违约金金额为0.3万元。

6.4.1.3月缺勤天数为7天及以上，按照签约酬金（含税）的5‰支付违约金，最低支付违约金金额为0.5万元。

6.4.2存在以下情形的，除按前述6.4.1款的支付违约金外，监理人应按照3万元/人/次标准支付违约金：

6.4.2.1关键岗位人员未履行请假手续，擅自离岗的；

6.4.2.2关键岗位人员未按要求到岗或擅自更换的；

6.4.2.3关键岗位人员考勤过程存在弄虚作假行为的。

6.4.3存在以下情形的，除监理人应按照前述约定支付违约金外，委托人有权按照《包钢（集团）公司供应商管理办法》限制监理人交易6个月：

6.4.3.1总监理工程师每月在岗履职天数少于本月工程实际施工天数50%的；

6.4.3.2实际配备或变更的项目关键岗位人员不能满足招标文件要求的；

6.4.3.3经多次违约整改仍存在关键岗位人员在岗履职问题的。

7.安全生产管理

7.1监理人承诺

7.1.1监理人须在合同履行的全过程中严格遵守《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《内蒙古自治区安全生产条例》等相关法律法规。

7.1.2监理人在签署本合同时，已知悉且自愿遵守包括《包钢（集团）公司相关方安全管理制度》等在内的包头钢铁（集团）有限责任公司及其下属单位的相关制度。

7.1.3监理人作为独立开展生产经营作业的单位在本合同项下的经营业务范围内承担安全生产工作主体责任，严格履行合同中约定的监理人安全生产职责。

7.1.4监理人应当具备《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和相应的资质；若监理人的注册地址为内蒙古自治区包头市以外的地区，则需监理人法人主体对本合同项下的安全生产工作直接统一管理，监理人也可在包头市设立分公司负责相应的安全生产管理工作，但监理人不得仅由下属的项目部或班组负责安全生产管理工作及承担安全生产主体责任。

7.2人员、设备及资质安全管理

7.2.1监理人须对本合同项下全部的从业人员进行统一管理，严格履行安全生产保障责任，严格落实本方的安全教育培训制度，做到先培训后上岗，并按照委托人的要求参与委托人组织的安全教育培训，提高重点岗位操作能力。

7.2.2监理人应要求本合同项下的监理人从业人员或受监理人实际指令的人员（包括但不限于劳务派遣人员、临时用工人员、监理人的供应商人员）在开展具体的业务前，必须严格遵守委托人的管理要求并签订《安全告知书》，开展具体业务时必须严格遵守安全管理行为规范。

7.2.3监理人须向委托人报送用于本合同项下的本单位、本单位从业人员、设备设施的安全管理相关的许可证、资质证书及相关信息资料并保证真实可靠，并对因不真实可靠造成的后果负法律责任。

7.3委托人统一协调、管理

7.3.1委托人对监理人的安全生产工作进行统一协调、管理，但委托人对于监理人在本合同项下安全生产工作的统一协调、管理并不能由此减轻、免除监理人的安全生产工作主体责任。

7.3.2委托人有权定期或不定期对监理人进行安全检查，督促监理人及时整改发现的安全问题。监理人须全力配合委托人的安全检查工作，不得阻挠推诿，对于委托人发现的安全问题，能够立即整改的，监理人须立即完成整改；无法立即完成整改工作的，须向委托人提交整改方案，并在委托人要求的时限内完成整改工作。

7.3.3监理人须强化对于施工承包人进行检维修、高度危险、特种等作业时的安全生产管理，要求施工承包人全面辨识各环节主要安全风险，科学制订作业计划及安全防范措施并报委托人审核。若施工承包人需临时增加作业内容，监理人应要求施工承包人充分论证临时新增作业对现有作业造成的安全影响、是否具备并行作业条件等，并要求施工承包人将临时作业内容及论证文件报委托人评估和审核，未经委托人审核通过，不得许可施工承包人进行作业。

7.4其他

7.4.1非因委托人原因，致使监理人生产经营活动中发生的任何人身损害及财产损失，均由监理人负责解决并承担全部责任；若监理人及监理人从业人员造成委托人及委托人从业人员或第三方人身损害及财产损失的，均由监理人负责赔偿。

7.4.2若监理人存在违反安全责任的行政违法或刑事犯罪行为，委托人有权向行政机关、司法机关进行举报，来追究监理人的行政、刑事责任。

7.4.3监理人应当通过包括但不限于以下方式履行建设工程安全生产管理职责：7.4.3.1制定安全生产管理实施细则；7.4.3.2审查施工承包人现场安全生产规章制度的建立和实施情况；7.4.3.3审查施工承包人安全生产许可证及项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格；7.4.3.4核查施工机械和设施的安全许可验收手续；7.4.3.5审查施工承包人报审的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；7.4.3.6巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案的实施情况；7.4.3.7发现安全事故隐患，要求施工承包人整改或者暂时停止施工，施工承包人拒不整改或者不停止施工时，及时报告；7.4.3.8制定安全生产事故的应急预案。

7.4.4委托人与监理人双方另行签订《安全生产管理协议》细化双方在本合同项下安全生产管理职责，《安全生产管理协议》为本合同附件，与本合同具有同等法律效力，《安全生产管理协议》与本合同安全条款约定不一致的，以更严格的约定为准。

8.合同生效、变更、暂停、解除与终止

8.1生效

委托人和监理人的法定代表人或其授权代表在签署页上签字并加盖约定的印章后本合同生效。

8.2变更

8.2.1任何一方提出变更请求时，双方经协商一致后可进行变更。

8.2.2除不可抗力外，因非监理人原因导致监理人履行合同期限延长、内容增加时，监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人，委托人不承担合同延长期间的附加工作酬金。

8.2.3合同生效后，如果实际情况发生变化使得监理人不能完成全部或部分工作时，监理人应立即通知委托人。除不可抗力外，其善后工作以及恢复服务的准备工作由监理人负责，不视为附加工作。监理人用于恢复服务的准备时间不得超过28天。

8.2.4合同签订后，遇有与工程相关的法律法规、标准颁布或修订的，双方应遵照执行。由此引起监理与相关服务的范围、时间、酬金变化的，双方应通过协商进行相应调整。

8.2.5因非监理人原因造成工程概算投资额或建筑安装工程费增加时，工作酬金不因任何事项增加。

8.2.6因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时，按减少工作量的比例从合同协议书约定的正常工作酬金中扣减相同比例的酬金。

8.3暂停与解除

除双方协商一致可以解除本合同外，当一方无正当理由未履行本合同约定的义务时，另一方可以根据本合同约定暂停履行本合同直至解除本合同。

8.3.1在本合同有效期内，由于双方无法预见和控制的原因导致本合同全部或部分无法继续履行或继续履行已无意义，经双方协商一致，可以解除本合同或监理人的部分义务。在解除之前，监理人应作出合理安排，使开支减至最小。

解除本合同的协议必须采取书面形式，协议未达成之前，本合同仍然有效。

8.3.2在本合同有效期内，因非监理人的原因导致工程施工全部或部分暂停，委托人可通知监理人要求暂停全部或部分工作。监理人应立即安排停止工作，并将开支减至最小。

8.3.3当监理人无正当理由未履行本合同约定的义务时，委托人应通知监理人限期改正。若委托人在监理人接到通知后的7天内未收到监理人书面形式的合理解释，则可在7天内发出解除本合同的通知，自通知到达监理人时本合同解除。委托人应将监理与相关服务的酬金支付至限期改正通知到达监理人之日，但监理人应承担第4.1款约定的责任。

8.3.4因不可抗力致使本合同部分或全部不能履行时，一方应立即通知另一方，可暂停或解除本合同。

8.3.5本合同解除后，本合同约定的有关结算、清理、争议解决方式的条件仍然有效。

8.4终止

以下条件全部满足时，本合同即告终止：

8.4.1监理人完成本合同约定的全部工作；

8.4.2委托人与监理人结清并支付全部酬金。

9.争议解决

如因本合同的解释或履行本合同发生争议，双方应友好协商解决，协商不成，须提交至委托人所在地有管辖权的人民法院通过诉讼方式解决。

10.其他监理要求

除以下管理要求外，可在专用条款中约定针对监理人的其他管理要求：

10.1经委托人同意监理人员外出考察发生的费用，已包含在酬金中。

10.2委托人要求监理人进行的材料和设备检测所发生的费用，已包含在酬金中。

10.3经委托人同意根据工程需要由监理人组织的相关咨询论证会以及聘请相关专家等发生的费用，已包含在酬金中。

10.4监理人及其工作人员不得从与实施工程有关的第三方处获得任何经济利益。

10.5监理人不得泄露委托人要求的保密资料，亦不得泄露与实施工程有关的第三方所提供的保密资料。保密事项为委托人提供的全部资料以及监理人在服务过程中获知的任何信息；保密义务直至保密事项公开之日为止。

10.6本合同涉及的通知均应当采用书面形式，并在送达对方时生效，收件人应书面签收。

10.7委托人对监理相关文件拥有著作权。未经委托人书面许可，监理人不可以任何方式出版、公布涉及工程的资料文件。

10.8监理人须土建、设备、工艺、电气仪表等专业齐全，监理人员不得兼职，且未得到委托人同意，不得随意更换。监理人员须每日严格依照设计要求、国家标准到现场旁站，严格按照《建设工程监理规范》《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法(试行)》等国家对监理的有关要求履职。

10.9监理人自行购买专业责任保险，监理人应为其服务于本工程的员工或其他雇员购买保险，并自行负责其因本工程而产生的人身意外等一切责任，赔偿额及免赔额由保险公司及监理人承担。

10.10当委托人与承包人之间的合同争议提交仲裁机构仲裁或人民法院审理时，监理人提前与委托人沟通确认。

10.11委托人书面同意、书面答复均指委托人有权代表（授权代表）签字并加盖公章或合同专用章。

10.12监理人为履行合同发出的一切函件均应加盖监理人或其授权项目监理机构的印章，并由总监理工程师签字确认。

10.13监理人知悉、同意且自愿接受委托人按照委托人规章制度对于监理人进行相应考评，并根据考评结果对于监理人采用包括但不限于以下的措施：10.13.1要求更换项目总监理工程师、监理人员；10.13.2追究违约责任；10.13.3限制交易。

第三部分专用条款

2.监理人义务

2.1监理的范围和内容

2.1.1监理范围包括：。

2.1.2其他监理工作内容：。

2.2监理与相关服务依据

2.2.1其他监理依据包括：。

2.2.2相关服务依据包括：。

2.5提交报告

监理人应提交报告的种类(包括监理规划、监理月报及约定的专项报告)、时间和份数：。

3.委托人义务

3.4委托人代表

委托人代表为：。

4.违约责任

4.1监理人的违约责任

4.1.1若监理人未能具备与其安全生产管理职责相匹配的人员、机构、体系、安全生产方案、防护措施等必备的要素，或监理人日常安全管理工作经委托人检查不合格的，经委托人要求整改后，仍不能满足相应安全生产管理条件的，委托人有权按照以下方式直接扣减监理人的监理费用，但扣减上限不超过签约酬金（含税）的20%：

4.1.1.1监理人已经具备完整的安全生产管理制度，但日常安全管理工作不合格，按签约酬金（含税）1-2%标准扣减监理费用。

4.1.1.2监理人形式上具备安全生产管理制度但制度未能正常运行，按签约酬金（含税）5-10%标准扣减监理费用。

4.1.1.3监理人不具备完整的安全生产管理制度，按签约酬金（含税）20%标准扣减监理费用。

4.2若监理人拒不配合委托人的安全检查的，或对于委托人发现的安全问题，监理人能够立即整改但不立即完成整改，以及无法立即完成整改工作但监理人不按要求向委托人提交整改方案并完成整改工作的，委托人有权按标准扣减监理人的监理费用。

4.3若施工承包人需临时增加作业内容，但监理人未要求施工承包人将临时作业内容及论证文件报委托人评估和审核即进行作业的，委托人有权按标准扣减监理人的监理费用。

4.4若监理人在委托人场所负责的项目发生一般及以上生产安全事故，委托人有权：4.4.1直接解除本合同，要求监理人赔偿损失，责令监理人在委托人要求的合理期限内离开委托人生产经营区域并拆除相关设施；若监理人在委托人要求的合理期限内未拆除，则委托人有权自行拆除清理，相关拆除清理费用由监理人承担。4.4.2依据委托人管理制度，将监理人及监理人的控股股东、实际控制人、关联方纳入委托人的限制交易名单。

4.5若监理人未经委托人书面同意将本合同的主要义务交由其他第三方承担（包括但不限于转包、违法分包、交由关联方或子公司、交由挂靠单位等），则委托人有权解除合同并要求监理人支付签约酬金（含税）30%的违约金。

4.6若因监理人原因引发任何生产安全事故，委托人有权要求监理人支付签约酬金（含税）30%的违约金，违约金不足以弥补给委托人造成的损失的，还应赔偿给委托人造成的全部经济损失，包括但不限于事故造成的人身损害赔偿、损坏委托人的设备、现场恢复生产的费用、停工停产期间的营业损失等，构成上述第4.4项违约的，同时适用第4.4项约定。

4.7监理人须向委托人报送用于本合同项下的本单位、本单位从业人员、设备设施相关的许可证、资质证书及相关信息资料并保证真实可靠，若监理人违反前述约定，应按标准支付违约金。

4.8监理人存在下列情形的，应按标准支付违约金：4.8.1未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；4.8.2发现安全事故隐患未及时要求施工承包人整改或者暂时停止施工的，或施工承包人拒不整改或者不停止施工，未及时报告的；4.8.3未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

4.9若监理人在本合同项下存在其他违反安全生产管理职责的行为，委托人有权择一或合并采取解除合同、暂停监理人工作、要求监理人支付违约金、要求监理人赔偿损失等方式追究监理人违约责任。

4.10监理人擅自调换总监理工程师、专业监理工程师、监理员的，总监理工程师每人/次支付违约金元，专业监理工程师、监理员每人/次支付违约金元。

4.11监理人员不能胜任本职工作，而监理人又不能按委托人要求及时更换的，每人/次支付违约金元。

4.12监理人员未按规定巡视、旁站，每人/次支付违约金元。

4.13监理人在接到承包人书面申请检查约定时间后的24小时内未到现场，且过后又没有进行复检而造成质量问题的，每次支付违约金元。

4.14监理人对于原材料、构配件、设备及已完工程实体质量的抽检频率不足的，每次支付违约金元。

4.15监理人见证取样弄虚作假，或将不合格的工序、材料、构配件和设备按合格签字的，每次支付违约金元。

4.16监理人签认的工程量结算文件与实际不符，或工程量审核不符合合同要求的，每次支付违约金元。

4.17因监理人原因未达到合同约定的质量目标的，支付签约酬金（含税）100%违约金。

4.18监理人员有吃拿卡要或其它不良行为的，每次支付违约金元。

4.19缺陷责任期监理人员的安排，将由委托人根据交工时的工程实际情况来确定。不论是否驻留，当因工作需要，委托人要求监理人返回工地时，监理人必须满足委托人的要求，违反此约定的，每次支付违约金元。

4.20监理人将不合格的检验批、分项工程、分部工程按照合格验收的，每次支付违约金元。

4.21监理人不按时提交完整的交竣工资料的，每次支付违约金元。

4.22监理人履行监理职责不到位，造成工程质量、环保等事故，则委托人有权解除合同并要求监理人支付签约酬金（含税）30%的违约金。

4.23监理人向承包人索贿、谋取私利，或与承包人串通损害委托人利益，则委托人有权解除合同并要求监理人支付签约酬金（含税）30%的违约金。

4.24监理人存在违约行为的，委托人有权直接发出书面通知立即终止合同，并从酬金中直接扣除违约金和造成的其他损失，有权继续向监理人追偿违约金未能弥补的其他直接损失和间接损失以及由此产生的合理费用。

4.25就同一事项合同约定监理人多个违约责任的，委托人有权以最严格的进行适用。

4.26委托人对监理人的其他违约管理要求以本项所列制度或细则为依据，具体制度或细则为：

4.27监理人应承担的其他违约责任情形：

5.支付

5.3支付酬金

酬金的支付条件：

¨工程竣工验收合格后个月内一次性支付；

¨预付款%，完成后支付%，完成后支付%；

¨按月支付，具体为：；

¨按进度支付，具体为：；

¨其他：。

10.其他监理要求

10.1监理人是否提供履约担保：。

监理人提供履约担保的形式、金额及期限的：履约担保的形式为：；金额：；提供期限：本合同生效后日内。履约担保在监理人完全履行合同义务且在工程竣工验收合格后返还。委托人不因任何事项承担履约担保产生的费用、利息。

10.2监理人应负有的其他义务：

附录A相关服务的范围和内容

A-1勘察阶段：

。

A-2设计阶段：

。

A-3保修阶段：

。

A-4其他（专业技术咨询、外部协调工作等）：

。

附录B委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备

B-1委托人派遣的人员

B-2委托人提供的房屋

B-3委托人提供的资料

B-4委托人提供的设备

白云选矿分公司年处理600万吨氧化矿系列选矿生产线搬迁及白云鄂博矿综合利用技术改造建设项目尾矿堆场增高扩容工程监理招标要点

（主管领导：陈宏超；安全负责人：生静；项目负责人：曾永杰）

一、整体项目概况

1、项目立项原因

白云选矿分公司年处理600万吨氧化矿系列选矿生产线搬迁及白云鄂博矿综合利用技术改造建设项目尾矿堆场（简称“三角河”尾矿库）。2015年9月包钢集团设计研究院有限公司和美国管道系统工程(包头)有限公司（PSI)联合设计，入库尾矿库量288.31万t/年，堆场总库容5870万m3，有效库容5760万m3设计使用年限30年。截至2024年5月，已经使用尾矿库库容2724万m3，剩余尾矿库库容3146万m3。2023年，“三角河”尾矿库入库尾矿量增加到670万t/年，后期库容年限仅剩8.4年。该库堆存满之后，如果不采取措施，白云选矿分公司将面临无处排尾的情况，新建尾矿库需要4-5年周期，所以急需对现有尾矿库进行扩容。包钢需要利用近年来国家支持矿业发展的有利条件，抓紧包钢接续尾矿库工程的前期和设计工作，尾矿库建设已经迫在眉睫。

包钢集团2025年5月集团第5次总经理办公会纪对该项目进行专业审核，2025年同月第17次集团党委常委会议对该项目进行研究讨论，同意该项目立项，企划部2025年6月19日立项{企划字（2025）27号}。

2、项目整体建设内容

白云选矿分公司年处理600万吨氧化矿系列选矿生产线搬迁及白云鄂博矿综合利用技术改造建设项目尾矿堆场增高扩容工程项目主要建设内容，规划占地约4440389.48㎡（6660.56亩），尾矿设计排放浓度范围为63～68wt%。本次加高扩容工程设计新建深锥浓密及管道输送系统的设计量为382万吨/年，设计输送浓度63～70wt%，加高扩容后库容达容9592万m³。三等库。

主要建设内容：

一）、土建工程；

1、拦沙坝、西、南、北坝加高、积水坝加高工程；

2、排洪安全设施工程；

3、防渗工程以及公辅设施工程；

4、二次浓缩泵站新增20m深锥系统工程；

二）、电气工程

电缆、配电箱、操作柜等电气安装工程；

三）、设备设施安装工程

1、20深锥浓缩机安装；

2、加药机、工艺泵等其他设备设施安装；

四）、管道工程

1、排矿管线工程；

2、其他管线工程；

二、招标内容、范围及要求

1、招标范围

对该项目施工、竣工验收至缺陷责任期及保修阶段完成前的全过程监理服务。

2、招标控制价

本监理标段招标控制价210.35万元（不含税)。

三、监理服务范围

一、监理工作范围1.工程范围：本项目规划红线范围内全部土建、安装、装饰、附属配套及变更增补工程。2.阶段范围：施工准备阶段、施工全过程阶段、竣工验收阶段、工程保修期阶段。3.管理范围：工程质量、施工进度、工程造价、安全生产、合同履约、工程资料、参建各方协调。二、监理主要服务内容（一）施工准备阶段监理1.熟悉图纸、勘察文件、施工合同、规范标准，参与图纸会审与设计交底。2.审查施工单位资质、项目部管理人员、特种作业人员资格证书。3.审核施工组织设计、专项施工方案、安全技术措施、应急预案。4.核查进场施工机械、设备、计量器具合格校验资料。5.复核现场轴线、标高、控制点及施工场地布置。6.协助建设单位办理开工相关手续，核查开工条件，签发开工令。（二）工程质量控制1.严格按照设计图纸、规范、标准监督施工全过程质量。2.对进场原材料、构配件、设备查验合格证、质保资料，按规定见证取样、送检。3.采取巡视、旁站、平行检验方式管控工序施工质量。4.严格执行隐蔽工程、分部分项工程报验验收制度，不合格工序严禁下道施工。5.发现质量缺陷下发整改通知，跟踪复查闭环，杜绝质量隐患。6.参与质量事故分析、处理，监督整改落实。（三）工程进度控制1.审核施工总进度计划、月度、周施工计划，核对计划可行性。2.日常核查现场实际施工进度，对比计划进度偏差。3.督促施工单位调整滞后工期，协调影响进度的各类问题。4.定期汇总进度情况，向建设单位报送进度报表。（四）工程造价控制1.按合同约定开展现场工程量核实、工程计量审核。2.审核工程款支付申请，出具工程款支付审核意见。3.严格审核工程设计变更、现场签证，核实变更工程量与费用。4.处理工程索赔事宜，合理把控项目投资，避免造价失控。5.配合开展竣工结算初审相关工作。（五）安全生产监督管理1.审查危大工程专项方案、安全防护、临时用电、起重吊装等安全措施。2.日常现场安全巡查，排查高处作业、动火作业、基坑、脚手架等安全隐患。3.制止违章指挥、违章作业行为，下发安全整改、停工整改指令。4.督促施工单位落实安全教育、安全技术交底、应急演练。5.按规定上报安全险情及事故，参与事故处置。（六）合同、信息与资料管理1.跟踪参建各方合同履约情况，依规处理合同争议。2.规范填写监理日志、旁站记录、监理通知单、会议纪要。3.收集、整理、分类归档工程监理资料，保证资料真实完整同步。4.按时编制监理周报、月报、阶段性工作总结。（七）组织协调工作1.定期组织召开监理例会、专题协调会议。2.协调建设、施工、设计、勘察、检测等参建单位工作关系。3.协调现场施工交叉作业、场地、工序衔接等各类现场问题。（八）竣工验收及保修阶段服务1.组织工程竣工预验收，督促整改预验收问题。2.协助建设单位组织正式竣工验收，出具监理评估报告。3.工程移交后进入保修期，定期现场回访检查。4.核查保修期内质量缺陷，界定责任，监督施工单位维修整改，验收销项。三、监理工作总体准则严格遵循三控、三管、一协调：质量控制、进度控制、造价控制；安全管理、合同管理、信息管理；参建各方组织协调。四、监理工作依据国家法律法规、工程建设强制性标准、设计文件、监理合同、施工合同及相关批复文件。

收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前报委托人。根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；

熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；

参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持专题会议；

审查施工承包人提交的施工组织设计方案及安全方案，重点审查其中的质量安全技术措施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；

检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；

检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；

审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整；

检查施工承包人的试验室；

审核施工承包人资质条件；

查验施工承包人的施工测量放线成果；

审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；

审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检；

审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报委托人审核、批准；

在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要求施工承包人整改并报委托人；

经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；

审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及相关验收标准；

负责设备监造事宜；

验收隐蔽工程、分部分项工程；

审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、合同争议等事项；

审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；

参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；

审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；

编制、整理工程监理归档文件并报委托人。

监理人应组建满足工作需要的项目监理机构，配备必要的检测设备。项目监理机构的主要人员应具有相应的资格条件。

本合同履行过程中，总监理工程师及重要岗位监理人员应保持稳定，以保证监理工作正常进行。

监理人可根据工程进展和工作需要调整项目监理机构人员。监理人更换总监理工程师时，应提前7天向委托人书面报告，经委托人同意后方可更换；监理人更换项目监理机构其他监理人员，应以相当资格与能力的人员替换，并通知委托人。

监理人应遵循职业道德准则和行为规范，严格按照法律法规、工程建设有关标准及本合同履行职责。

在监理与相关服务范围内，委托人和承包人提出的意见和要求，监理人应及时提出处置意见。当委托人与承包人之间发生合同争议时，监理人应协助委托人、承包人协商解决。

当委托人与承包人之间的合同争议提交仲裁机构仲裁或人民法院审理时，监理人应提供必要的证明资料。

监理人应在专用条件约定的授权范围内，处理委托人与承包人所签订合同的变更事宜。如果变更超过授权范围，应以书面形式报委托人批准。

在紧急情况下，为了保护财产和人身安全，监理人所发出的指令未能事先报委托人批准时，应在发出指令后的24小时内以书面形式报委托人。

除专用条件另有约定外，监理人发现承包人的人员不能胜任本职工作的，有权要求承包人予以调换。

监理人应按专用条件约定的种类、时间和份数向委托人提交监理与相关服务的报告。

在本合同履行期内，监理人应在现场保留工作所用的图纸、报告及记录监理工作的相关文件。工程竣工后，应当按照档案管理规定将监理有关文件归档。

监理人无偿使用由委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备。除专用条件另有约定外，委托人提供的房屋、设备属于委托人的财产，监理人应妥善使用和保管，在本合同终止时将这些房屋、设备的清单提交委托人，并按专用条件约定的时间和方式移交。

7、其他要求

1、本项目专业监理不少于5名，拟派监理属于投标单位在职员工，提供至少1年社保证明。提供简历从业资格证书或职称证书；监理专业中至少包含房屋建筑工程监理（1名、机电安装监理（2名）环保工程监理（1名）安全专业监理（1名）

2、若投标人中标，投标人必须在项目所在地设常驻机构，按照投标时承诺的总监理工程师和专业监理人员进行人员配置，若不符合，按照违约处理，扣除相关监理费用。承包方严重违约时，发包方单方面解除监理合同并按照规定进行索赔。

3、若投标人中标，总监理工程师必须按例会制度每周主持工程例会并参加相关会议。

4、质量控制、进度控制、变更控制、安全管理、信息管理、资料管理、在信息系统工程实施过程中协调有关单位及人员间的工作关系。

5、中标监理单位需按包钢建设工程资料管理办法来准备相关建设工程资料归档等一系列工作，明确装订要求及资料准备范围。

6、监理人在建设工程施工阶段对本工程进行质量、进度、安全与文明施工四控制。

7、本次招标涉及尾矿库增高扩容建安工程包括：二次浓缩新建20米深锥浓缩池及厂房配套设施和尾矿库坝体增高堆石坝建安工程及其防渗工程和排洪工程。

（一）进度控制：

监理人应根据委托人和各相关合同的要求，在接到承包商提交的工程施工进度计划后，应对计划进行认真的审核，检查承包商所制定的进度计划是否合理，审查承包商提交的工程施工总进度计划是否符合工程建设项目的合同工期规定。审查批准后，据此监督承包商按进度计划组织施工；对承包商报送的人工、材料、机械动态月报进行分析，找出影响进度原因，及时提出纠正措施和指令并监督整改；及时分析进度障碍，提出补救措施，调整总进度计划，并及时上报委托人后，发布相应指令并监督落实；根据施工总进度计划，审核承包商提交的年、季、月、周进度计划并监督、控制其执行，必要时对上述计划提出调整建议和必要的指示，经委托方批准后监督其执行；根据委托人及各相关合同要求，制定本工程总进度计划，审查承包商提交的单位工程施工进度计划；监理人应采取各种措施以保证工程进度，一旦出现监理人原因导致的工期延误情形，即视为监理人违约，每逾期一日，委托人有权要求其按本合同监理费总额的5‰支付违约金。

（二）质量控制：

运用科学管理方法和质量保证措施，严格约束承包商按照图纸和技术规范中写明的试验项目、材料性能、施工要求和允许精度等有关规定进行施工，消除隐患，制止安全文明事故发生，严格把好质量关，依据合同条款对工程质量进行监督与管理；负责审查分包商资质，包括对分包商或供应商的资质、供货能力、商业信誉等进行详细审核和考察，并将审核意见报送委托人；定期对施工合同的执行情况进行跟踪管理和检查(如遇紧急或特殊情况，应在第一时间内上报委托人)，并以书面形式报送委托人。工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求承包商整改；审核工程范围内的材料和设备采购计划，提出有关建议和补救措施，并发布有关指令；审核施工图并提供修改意见，组织图纸会审和设计交底工作；工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告委托人要求设计单位改正；审查承包商提供的施工组织设计、施工技术方案并监督其实施；对工程范围内的材料、构配件及设备的质量进行确认和验收，对影响工程使用功能和观感的材料和设备进行重点控制；负责对进场材料、设备及时验收，材料、设备使用前按有关规定的要求进行见证取样。及时向委托人呈报影响工程质量的材料和设备，按照有关规定进行全过程的旁站监督；督促承包商建立健全质量保证体系，完善施工技术管理制度和落实质量保证措施；检查工程质量，对承包商违反设计文件、规范、规程的行为，责令立即改正，必要时签发工程暂停指令。签发监理通知后，尚应监督相应整改措施的执行，直至整改完毕；做好施工过程的监理工作，对各阶段、各重点部位施工可能存在的影响质量的关键问题，应主动组织施工方认真分析，提出解决办法并监督施工方实施；工程隐蔽项目，要求承包商自检后，经监理人认真检查、签证各项隐蔽工程，做好建筑安装工程的分部、分项工程的质量验收工作，未经签证不得进行下道工序；监理应按照旁站监理的有关规定实施旁站监理；负责工程质量事故处理，进行事故原因、责任分析，提出事故处理办法并督促事故处理方案的实施，向委托人提供专项报告；督促承包商向各相关单位申报各环节验收；承包商要求变更设计应事先征得监理人同意，并报委托人确认，由监理人向设计单位提出，在设计单位修改设计后，经监理审核，报委托人批准后，由监理人向承包商下达设计变更通知。设计单位修改设计方案，由监理人审核，经委托人批准后，通过监理人向承包商下达设计变更通知。委托人要求变更设计时，在监理人接到委托人书面通知后，由监理人向设计单位提出，在设计单位修改设计后，经监理审核，报委托人批准后，由监理人向承包商下达设计变更通知；由委托人提出使用的新材料、新工艺、新产品、新技术的项目，监理人负责提供技术服务。凡由承包商使用的新材料、新工艺、新产品、新技术的项目，应经监理人认可，报委托人批准，并要求承包商提供产品鉴定说明、产品质量标准、使用说明和工艺要求，监理人按质量标准进行验收；组织施工过程中样板工程的实施，并组织样板工程验收工作、提出验收意见报委托人批准。检查承包商的工程技术资料，监督承包商按人民共和国工业和信息化部管理的规定进行收集、整理和归档工程技术资料，并按委托人要求的期限，完成资料上报审核工作；负责组织有关单位进行工程竣工预验收，提交竣工预验收报告；协助委托人与质量监督部门联系对工程质量进行核定，并按委托人要求组织工程移交；监理资料应在工程竣工验收后一个月内完整移交委托人；监理人应对承包商的到位情况进行考核记录，并按承包合同的约定对违约和人员不到位情况提出处罚意见报委托人批准后实施；监理人应对本工程施工阶段涉及的强制性规范条文的实施告知委托人，向承包商提供实施指导意见，并督促实施。

（三）安全与文明施工控制要求：

根据工程实际，督促承包商建立健全安全与文明施工保证体系，配置相应人员，建立安全与文明施工责任制，落实安全与文明施工有关规范、规定、标准；审查承包商报送的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，主要有：施工临时用电、基坑支护、土方开挖、模板工程、塔吊与施工电梯的安装与拆除、脚手架工程、拆除与爆破工程等，并在批准后督促其执行；监督工程全过程的施工安全，发现任何安全隐患应及时通知承包商，并督促其整改和消除安全隐患；监督施工现场的文明施工状况，发现任何不文明施工的行为及时通知承包商，并督促其整改；督促承包商在施工过程中做好对相邻建筑物、构筑物、地下管线及其它城市公共设施的防护工作，防止或减少粉尘、噪音、废气、废水、施工照明等对周边居民的影响；监理人应落实自身安全职责，同时向项目管理现场派驻安全监理人员，要加强监理实施过程的监督检查工作，发现施工过程存在安全事故隐患的，应当以书面形式通知承包商进行整改，情况严重的，应经报委托人同意后要求施工单位暂停施工。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人应及时向有关主管部门报告。监理人（单位和监理工程师）应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任；在施工过程中严格执行自治文明施工管理条例,与工程建设有关各方对本工程施工过程可能存在的重大危险源进行辨识和评价，提出消除或控制危险源的对策措施。并根据施工进度从开工到竣工的七个环节进行重点监控，督促承包商及时向安全监督机构申报监督检查。

（四）合同、信息管理与协调工作：

监理人应按监理规范的要求做好合同与信息管理，做好合同履行过程相关信息收集工作，为委托人提供合同履行情况分析，为避免参建各方产生合同纠纷、规避风险等方面提供咨询意见，依法公平、公正地调解纠纷，处理争议及索赔事件；指定专人做好与本工程有关的各种信息资料的收集、整理工作，并及时向委托人反馈；做好与本工程建设有关各方（质量监督、检测、测绘、勘察、设计、消防、电梯安装、供水供电）的协调工作，加强沟通，促进工程实施过程各项工作的顺利进展；监理工程师有责任在保修期内通知承包商及时到现场维修，并鉴定存在质量问题，提出维修措施，组织承包商进行维修。经建设单位或委托人同意后，监理人有权请第三方进行维修，并审核维修费用，报建设单位或委托人批准；对于使用单位提出的质量缺陷，经建设单位或委托人同意后，监理人应组织权威机构进行鉴定，并将鉴定结果报建设单位或委托人；

九、各岗位职责

总监理工程师应履行以下职责：

确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；审查分包单位的资质，并提出审查意见；检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作；主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；审查和处理工程变更；主持或参与工程质量事故的调查；调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；主持整理工程项目的监理资料；

总监理工程师代表应履行以下职责：

按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利；总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；审核签认竣工结算；调解建设方和施工方的合同争议、处理索赔、审批工程延期；根据工程项目的进展情况进行监理人员调配，调换不称职的监理人员。

专业监理工程师应履行以下职责：

负责本专业监理工作的具体实施；组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；审查施工方提交的设计本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；核查进场材料、设备、构配件进行检验，合格时予以签认。

十、关键岗位人员在岗履职

10.1关键岗位人员范围

关键岗位人员包括：总监理工程师、专业监理工程师、监理员。

监理人应将任职关键岗位人员的姓名、职务、资格或相关证书编号及身份证号、任职阶段等人员信息向委托人报备。

10.2关键岗位人员在岗要求

10.2.1出勤规定

1.总监理工程师每月在岗履职天数不得少于本月工程实际施工天数的60%，除上述人员外的项目其他关键岗位人员应在管理职责内全勤在岗。

2.总监理工程师经各项目委托人同意可同时任职，但最多不得超过三项，且满足每个项目的出勤要求。

3.除总监理工程师以外，同项目同单位关键岗位人员不得2人及以上同时间段离岗。

10.2.2考勤方式

1.建设项目施工现场要求严格执行关键岗位人员现场考勤。

2.项目总监理工程师应当按要求在项目现场自行完成进场和出场两次考勤，且在岗时间不得低于4小时，仅有进场或出场一条考勤信息，或在岗时间不足4小时的，视为无效考勤。其他关键岗位人员按照每日正常工作时间完成进场和出场两次考勤。

10.2.3人员请假

1.总监理工程师需要离岗前，应当安排好现场带班负责人，且向委托人请假，委托人审批同意后方可离开，每月累计请假不得超过12天。

其他关键岗位人员因个人原因需要暂时请假离岗的，监理人应安排人员顶岗履职，并向委托人报备；离开施工现场超过3天的，需向委托人请假，取得委托人审批同意后方可离开，每月累计请假不得超过5天。

2.项目关键岗位人员由于培训、会议、调休需离岗超过请假允许天数的，监理人应安排具备同等任职条件的人员顶岗履职，并向委托人请假，委托人根据实际情况审批同意后，可不作违约处理，每月累计请假时间不得超过15天。

3.在危险性较大的分部分项工程施工作业期间，项目关键岗位人员均应在施工现场履职，不得请假。

4.施工现场应设置关键岗位人员工位牌，公示关键岗位在岗、带班、顶岗人员信息，并根据每日人员情况及时更新。

10.2.4人员更换

1.施工现场的关键岗位人员开工3个月内不得更换，更换总监考核5万元，更换其他群关键人员考核2万元。

2.存在《关于加强施工现场项目管理人员到岗履职工作的通知》（建管字[2020]1号）所列人员更换情形，需要更换关键岗位人员的，应提前征求委托人同意，变更后的关键岗位人员条件不得低于招标条件。在委托人未审批同意及更换人员未到岗期间，原关键岗位人员应继续履行其职务。

10.3出勤不达标支付违约金的标准

10.3.1项目关键岗位人员未按照规定出勤的，监理人依照以下标准支付违约金，按支付违约金标准得出的支付违约金金额低于最低支付违约金金额的，按照最低支付违约金金额执行，监理人关键岗位人员：

（1）月缺勤天数为1—3天，按照签约酬金（含税）的1‰支付违约金，最低支付违约金金额为0.1万元。

（2）月缺勤天数为4—6天，按照签约酬金（含税）的3‰支付违约金，最低支付违约金金额为0.3万元。

（3）月缺勤天数为7天及以上，按照签约酬金（含税）的5‰支付违约金，最低支付违约金金额为0.5万元。

10.3.2存在以下情形的，除按前述6.4.1款的支付违约金外，监理人应按照3万元/人/次标准支付违约金：

1.关键岗位人员未履行请假手续，擅自离岗的；

2.关键岗位人员未按要求到岗或擅自更换的；

3.关键岗位人员考勤过程存在弄虚作假行为的。

10.3.3存在以下情形的，除监理人应按照前述约定支付违约金外，委托人有权按照《包钢（集团）公司供应商管理办法》限制监理人交易6个月：

1.总监理工程师每月在岗履职天数少于本月工程实际施工天数50%的；

2.实际配备或变更的项目关键岗位人员不能满足招标文件要求的；

3.经多次违约整改仍存在关键岗位人员在岗履职问题的。

内蒙古包钢钢联股份有限公司年处理600万吨氧化矿系列选

矿生产线搬迁及白云鄂博矿综合利用技术改造建设项目尾矿

堆场增高扩容工程一监理费

招标控制价

招标人：

（单位盖章）

造价咨询人：

（单位盖章）

年月日

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内蒙古包钢钢联股份有限公司年处理600万吨氧化矿系列选

矿生产线搬迁及白云鄂博矿综合利用技术改造建设项目尾矿

堆场增高扩容工程一监理费

招标控制价

招标控制价（小写）：2103500元（不含税价）

（大写）：贰佰壹拾万零叁仟伍佰元（不含税价）

招标人：造价咨询人：

（单位盖章）(单位资质专用章）

法定代理人法定代理人

或其授权人：

或其授权人：

（签字或盖章）（签字或盖章）

期-品

周旭红

33

光12

编制人：

复核人：B11061500002853

(造价人员签字盖专用章）送价工程师签字萧客询

用意公司

有效期至里

206年12月31日

年月日

编制时间：复核时间：年月日

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编制说明

1.工程概况：

1.1工程名称（工程编号）：

内蒙古包钢钢联股份有限公司年处理600万吨氧化矿系列选矿生

产线搬迁及白云鄂博矿综合利用技术改造建设项目尾矿堆场增高扩容

工程。

2.招标控制价编制依据：

2.1:依据业主提供的概算，国家发展改革委、建设部关于印发《建设

工程监理与相关服务收费管理规定》的通知（发改价格[2007]670号）

的规定，采取内插法及附加系数计算。取费基数为概算工程费18336.82

万元。

3.控制价结论：

3.1编制范围：建安工程监理费招标控制价

3.2招标控制价为不含税价210.35万元。

4.该项目概算监理费含税价236.81万元，控制价不超此概算。

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内蒙古包钢钢联股份有限公司年处理600万吨氧化矿系列选矿生产线

搬迁及白云鄂博矿综合利用技术改造建设项目尾矿堆场增高扩容工程

一监理费

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中华人民共和国

标准监理招标文件

（2017年版）

使用说明

一、《标准监理招标文件》适用于工程监理招标。

二、《标准监理招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标

人和投标人选择使用；以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目

具体特点和实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。

三、招标人按照《标准监理招标文件》第一章的格式发布招标公告或发出投标

邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入出售的招标文件中，

作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。

四、《标准监理招标文件》第三章“评标办法”规定综合评估法。各评审因素的评

审标准、分值和权重等由招标人自主确定。国务院有关部门对各评审因素的评审标

准、分值和权重等有规定的，从其规定。

第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章前附表标

明投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。

五、《标准监理招标文件》第五章“委托人要求”由招标人根据行业标准监理招标

文件（如有）、招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同

条款”、“专用合同条款”相衔接。

六、采用电子招标投标的，招标人应按照国家有关规定，结合项目具体情况，

在招标文件中载明相应要求。

七、《标准监理招标文件》为2017年版，将根据实际执行过程中出现的问题及

时进行修改。各使用单位或个人对《标准监理招标文件》的修改意见和建议，可向

编写小组反映。

联系电话：（010）68502581

年处理600万吨氧化矿系列选矿生产现搬迁及白云鄂博矿综合利用技术改造建设项目尾矿堆场增高扩容工程-监理标段

1.1

（招标编号：XXXXXXXXXXXXXX）

1.2

项目代码：2411-150206-07-01-999534

招标文件

招标人：内蒙古包钢钢联股份有限公司（盖单位章）

2026年7月13日

（二）近年财务状况表79

（三）近年完成的类似项目情况表80

（四）正在监理和新承接的项目情况表81

（五）近年发生的诉讼及仲裁情况82

（六）拟委任的主要人员汇总表83

（七）主要人员简历表84

（八）拟投入本项目的主要试验检测仪器设备表85

七、监理报酬清单86

八、监理大纲87九、其他资料87

第一卷

1

第一章招标公告

年处理600万吨氧化矿系列选矿生产现搬迁及白云鄂博矿综合利用技术改造建设项目尾矿堆场增高扩容工程-监理标段项目招标公告

1.招标条件

本招标项目年处理600万吨氧化矿系列选矿生产现搬迁及白云鄂博矿综合利用技术改造建设项目尾矿堆场增高扩容工程-监理标段已由白云鄂博矿区工信和科技局批准建设，招标人为内蒙古包钢钢联股份有限公司，建设资金来自企业自筹，项目已具备招标条件，现采用资格后审的方式对该项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1招标项目名称：年处理600万吨氧化矿系列选矿生产现搬迁及白云鄂博矿综合利用技术改造建设项目尾矿堆场增高扩容工程-监理标段

2.2建设地点：内蒙古包头市白云鄂博矿区

2.3招标规模：白云选矿分公司年处理600万吨氧化矿系列选矿生产线搬迁及白云鄂博矿综合利用技术改造建设项目尾矿堆场增高扩容工程项目主要建设内容，规划占地约4440389.48㎡（6660.56亩），尾矿设计排放浓度范围为63～68wt%。本次加高扩容工程设计新建深锥浓密及管道输送系统的设计量为382万吨/年，设计输送浓度63～70wt%，加高扩容后库容达容9592万m³，最终堆积标高1605m。尾矿库等别为三等库。主要建设内容：

一）、土建工程；

1、拦沙坝、西、南、北坝加高、积水坝加高工程；

2、排洪安全设施工程；

3、防渗工程以及公辅设施工程；

4、二次浓缩泵站新增20m深锥系统工程；

二）、电气工程

电缆、配电箱、操作柜等电气安装工程；

三）、设备设施安装工程

1、20深锥浓缩机安装；

2、加药机、工艺泵等其他设备设施安装；

四）、管道工程

1、排矿管线工程；

2、其他管线工程。

2.4项目计划投资：77280万元(不含税)

2.5标段划分：

3.投标人资格要求

3.1本次招标项目不接受联合体投标。

3.2投标资格能力要求：

（1）投标人须为中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织；

（2）投标人未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或中国执行信息公开网（https://zxgk.court.gov.cn/）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。投标人需提供查询截图；

（3）投标人和其法定代表人在“中国裁判文书网”（http://wenshu.court.gov.cn）查询无行贿犯罪行为,投标人需提供查询截图。

（4）拟派项目总监理工程师1名，须具备国家注册监理工程师执业资格，提供资格证书扫描件和202