贵州省盘州市西龙煤炭普查项目
一、项目基本信息
项目名称：贵州省盘州市西龙煤炭普查项目
项目编号：RHZB2026-10号
采购预算：3486000元
最高限价：3486000元
二、公示期限（不少于2个工作日）
时间：2026年04月30日至 2026年05月07日
三、其他补充事宜
采购预算确定依据：贵州省本机政府采购计划书
四、项目联系人（公示期限内，优先反馈给代理机构）
1、采购人信息
采购单位名称：贵州省煤田地质局一五九队
项目联系人：张传阳
联系电话：17785958815
2、代理机构
代理全称：贵州润海项目咨询有限公司
联系人：曹子暕、董小铭、朱洪
联系方式：17785318347
五、附件
附件信息：
贵州省盘州市西龙煤炭普查项目需求公示
一、项目基本信息
项目名称：贵州省盘州市西龙煤炭普查项目
项目编号：RHZB2026-10号
采购预算：3486000.00元
最高限价：3486000.00元
二、公示期限（不少于2个工作日）：
时间：2026-4-27至2026-4-29
三、其他补充事宜
采购预算确定依据：贵州省本级政府采购计划书
四、项目联系人（公示期限内，优先反馈意见给代理机构）
1、采购人信息
采购单位名称：贵州省煤田地质局一五九队
项目联系人：张传阳
联系电话：17785958815
五、附件
附件
一、资格要求:
（一）一般资格要求：
满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格要求如下：
(1)法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
(2)财务状况报告（经合法审计机构出具的2024年度财务审计报告或开标时间前三个月内银
行出具的有效的资信证明）；
(3)依法缴纳税收（2025年1月至今任意1个月的纳税证明）和社会保障资金（2025年1月至
今任意1个月的社保缴纳证明）的相关材料，纳税零申报供应商应当按照以下任意一种方式提供
相应证明文件：①税务大厅零申报报表；②网络申报完成截图。依法免税或不需要缴纳社保的
供应商，应提供税务机关出具的依法免税的证明文件或社会保险基金管理部门出具的不需要缴
纳社会保障资金的证明文件。新成立的供应商按实际的缴纳情况提交相关证明；
(4)具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
(5)参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
(6)法律、行政法规和国家有关规定的其他条件：①供应商须承诺：在“信用中国”网站（
www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信
被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失
信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其
投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。（格式自拟）。
②根据《省发展改革委省法院省公共资源交易中心关于推进全省公共资源交易领域对法院
失信被执行人实施信用联合惩戒的通知》黔发改财金（2020）421号文件要求，代理机构在递
交响应文件截止时间后现场根据贵州信用联合惩戒平台反馈信息，查询供应商是否属于法院失
信被执行人，如被列入取消其投标资格。
（二）特殊资格要求：无
（三）本项目不接受联合体投标
（四）本项目是否专门面向中小企业采购：否
二、采购需求
1.项目来源
根据《省自然资源厅关于下达2026年新一轮找矿突破战略行动65个项目工作任务的通知》“
黔自然资函〔2026〕147号”文件，本项目为2026年实施的普查续作项目。
2.钻探工期要求及费用
工期为2026年10月31日前完成钻探工程及相应测井等野外工作。费用348.6万。
3.工作内容
本次工作需负责完成设计钻孔施工、钻场场地及施工道路修筑、青苗赔偿、钻机设备搬运、
场地复垦复绿(绿色勘查相关工作要求)。
4.钻探工作量
本次钻探共计施工5个，钻探工程量4140m(以最终实施方案为准)。
表1设计钻孔工作量一览表
| 孔号 | 开孔层位 | 终孔层位 | 设计孔深(m) |
| 102 | Tf² | P2.3em | 660 |
| 301 | Tf² | P2-3em | 820 |
| 303 | Tif2 | P².3em | 880 |
| 1101 | Tf² | P23em | 900 |
| 1103 | Tf² | P2-3em | 880 |
| 合计 | 4140 | ||
5.钻探工程质量要求
钻孔工程质量严格按《煤炭地质勘查钻孔质量标准》(MT/T1042—2007)中的乙级及以上标准
执行。
(1)煤层
煤层顶末底初缺失量、钻探确定的煤层厚度和与可靠的测井资料验证比较的误差、煤芯长度
、重量采取率、井深丈量、原始记录必须达到上述标准的合格以上，在并做到煤芯不污染、不
燃烧变质、不混入杂物，满足送样化验的要求。
(2)孔斜
本区的煤岩层倾角较陡，在施工中一定要加强防斜纠斜，保证孔斜在乙级标准以上。
(3)岩、煤芯采取率
含煤地层和抽、止水层段岩芯采取率达到70%,非含煤地层达到60%。岩芯要洗净，按顺序编
号，依次摆在岩芯坪上。含煤地层的岩芯、断层带的岩芯要全部装箱保存，需长期保存的立即入
库，妥善保管；不需保存的，待地质组确认无需保存后方可就地埋藏。
(4)终孔层位
所有钻孔终孔层位均为P₂-3em。
(5)简易水文
简易水文观测：设计的全部钻孔均进行简易水位观测。在钻探工程的每个回次均进行消耗量
观测，每个施工班次结束后进行简易水文观测，所有钻孔终孔后均作静止水位观测。
原始记录：对钻孔中出现的各种水文地质现象，如钻孔中的冲洗液的消耗、漏失情况，涌、
漏水、遇溶洞、大的裂隙等水文地质现象均要详细记录。凡涌水钻孔，均作放水试验；凡漏水钻
孔，均作近似稳定水位观测。
①一般要求：
a.观测和详细记录钻进中涌(漏)水、掉块、塌孔、缩(扩)径、逸气、涌砂、掉钻、水温异常
等现象发生的层位和深度，测量涌(漏)水量及水位标高，必要时应测量近似稳定水位并进行简易
放(注)水试验。
b.描述岩芯的岩性、结构构造、裂隙性质、密度、含水层厚度、深度、岩石的风化程度和深
度以及岩溶形态、大小、充填情况、发育深度，统计裂隙率、岩溶率。
c.单一含水层(组)的钻孔应测定终孔近似稳定水位。
d.施工钻孔钻进过程中发现漏水需堵漏时，对堵漏起止深度及所
用的方法、材料、时间、效果等情况，应作详细记录。
②消耗量观测要求：
在正常钻进时，1h观测一次，不足1h的回次，每回次观测一次。发现冲洗液漏失时，每10-30
分钟观测一次，冲洗液全部漏失时，应开大水泵测定其最大漏失量，观测率应达100%。
观测方法为钻具下至孔底、待冲洗液正常循环后开始观测水源箱(池)内冲洗液的数量为原有
量，然后1h观测一次，直至钻程结束为止，每次观测结果为现有量。钻进期间在水源箱(池)内
加入的冲洗液数量为新增量。消耗量计算公式如下：
原有量+新增量-现有量=消耗量
③简易水位观测要求：
a.回次水位观测：在每个施工班次结束后，需提钻具至孔底
20-30m后进行观测；在每次钻程的提钻后和下钻前各测一次水位。
灌孔、采煤、处理事故、扩孔、专门提取岩芯、扫孔及人工补斜，可不观测回次水位。
b.钻进中若遇涌水，提钻后水位涌出井口，可不测回次水位，但应进行放水试验，利用测
量工具测量涌水量及水头高度。
c.停钻时间较长，应每2小时观测一次水位，水位基本稳定后，可改为每4小时观测一次，
指导重新钻进。
d.水位测量工具的深度记号要清楚准确，便于读数。
④近似稳定水位观测要求：
观测钻孔孔内冲洗液为泥浆时，需用清水进行冲洗，冲洗干净后，将孔内钻具提升至孔口方
可进行下一步的水位观测工作。
a.钻进中遇有严重漏水、涌水的层段，应根据需要进行近似稳定水位的观测，必要时可将
钻孔改做专门水文孔，进行抽(放)及注水试验。
b.近似稳定水文停止观测条件(符合条件之一即可):①1小时观测一次，连续2小时水位无变
化；②水位呈单一方向变化，1小时水位差不超过5cm,且以连续观测3小时；③水位呈锯齿状变化
，1小时水位差不超过10cm,且已连续观测3小时；④虽达不到上述要求，但总观测时间已超过
24小时。
(6)岩芯处理
经项目组现场复查，岩芯鉴定与测井初步成果对比无异议，全孔岩芯摄影后，全孔保留至报
告成果资料汇交结束。
保管要求：
a.终孔后，岩芯经现场验收，由钻机负责派人护送到岩芯库保存；
b.岩芯转运途中应有专人负责，岩芯箱应加盖保护，以防运输过程中岩芯箱翻到，造成岩
芯散乱、污损、丢失；
c.岩芯入库均需办理入库手续，填写入库验收单，库管人员应对入库岩芯进行认真检查，
严格把关，验收合格后方可入库；
d.验收时应根据入库验收清单对照实物资料逐箱核对，检验后在验收单上签署意见。验收
单一式两份，交接双方各执一份，并存档备查；
e.凡验收不合格的，库管人员不予签字，待差错消除后再办理正式入库手续。
(7)钻孔封闭
钻孔终孔后，经现场初步钻孔质量验收无误后方可封闭。
要求封闭的地层井段如下：
全孔水泥浆封闭，在封孔过程中严格按操作规程封孔，每封一段均要在设计封孔井段取水泥
浆样验证合格，确保封孔质量。封孔完毕后埋标并及时提交封孔报告。
(8)原始记录
各项原始记录均按规定的格式内容和要求填写，做到及时、准确、清楚、完整。
(9)其它设计要求
专门性采样、钻孔结构、含水层隔离等均达设计要求。
注：各位供应商请注意，本项目为服务类项目，项目实施过程中服务要求可能会根据实际
情况进行修改或者完善，本招标文件中其他未尽事宜将在签订合同时由采购方和中标供应商在
合同条款中补充完善。
三、商务要求：
一、项目完成时间：3个月。
二、项目实施地点：采购人指定地点。
三、付款方式：合同签订后支付合同金额50%，每月按实际钻探工作据实结算，待钻探工作
结束支付至合同金额100%
四、项目验收：经采购人确认工作量，质量达到设计及相关规范要求标准。
五、违约责任
（一）因中标供应商原因造成采购合同无法按时签订，视为中标供应商违约，中标供应商违约对
采购人造成损失的，中标供应商按相应损失赔偿。
（二）在签订采购合同之后，中标供应商要求解除合同的，视为中标供应商违约，对采购人造
成的损失的，中标供应商按相应损失赔偿。
（三）因中标供应商原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，还将按有关质量管理
办法规定执行。同时，采购人有权保留更换中标供应商的权利，并报相关行政主管部门处罚。
（四）若发生死亡安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，
并报相关行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及
采购人有关安全管理办法执行外，采购人有权终止合同，给采购人造成的损失，还应承担赔偿责
任。
（五）在明确违约责任后，中标供应商应在接到书面通知书起七个日历日内支付违约金、赔偿
金等
六、保密要求
（一）在本合同订立前、履行中及终止后，未经合同相对方书面同意，任何一方对本合同和各方
相互提供的资料、信息（包括但不限于商业秘密、技术资料、图纸、数据以及与业务有关的客户信
息及其他信息等）负保密责任。
（二）一方违反上述约定导致合同相对方遭受损失或不利影响的，责任方应按本合同金额的10%
向合同相对方支付违约金。
（三）在整个实施过程中，各方应加强成果数据的保密。原则上中标供应商
只能将所有成果（包括过程成果、衍生成果）提供给采购人；未经采购人许可，不得擅
自将任何成果以任何方式提交给第三方，尤其应该注意对涉密文件的保存。成果包括文档、图表
、数据库等，无论是纸质的还是电子的。成果数据的任何格式或者任何复制品均视同原始成果数据
。编制单位对成果数据不拥有复制、传播、
出版、翻译成外国语言等权利，不得以商业目的使用该数据或者开发和生产产品，不得将数据或
衍生成果在互联网上登载。编制单位若违反有关保密规定的，依照《中华人民共和国保密法》、《
中华人民共和国测绘成果管理规定》等有关法律法规的规定处理。
（四）中标供应商对采购人提供的资料负有保密责任，委托工作完成后，中标供应商归还或及
时销毁采购人提供的全部资料。
七、其他事项
（一）本项目工作结束后，全部成果归采购人所有，中标供应商实施工作形成的原始资料和成
果报告按国家档案局《原始地质资料归档规则》（DA/T41-2008）规定归档、汇交，中标供应商不
得向任何第三方泄露协议勘查的地质成果。
（二）采购人与中标供应商依据安全有关规定另行签订安全责任协议。
（三）如成果数据与实际不符或出现丟漏等情况，中标供应商应及时整改。
八、投标有效期：提交响应文件截止之日起90日历日。
59/111
四、评定办法
评标标准：
评标形式（采用以下具体步骤）
第一步：由本项目评标委员会对各投标文件进行符合性审查，符合的进入下一步评审阶段。
不符合的其投标作为无效标。
第二步：确定中标候选人（按评分细则对供应商进行相应的评分，并计算其总得分，按各项
评标因素计算各有效供应商的最终得分，以评分从高到低的顺序推荐前3名供应商作为中标候选人
）。
（一）符合性审查：
符合性审查表
| 1 | 技术符合性 | 是否完全满足“第五章第一节服务内容及要求”所有条款 | |||
| 2 | 商务符合性 | 是否完全满足“第五章第二节商务要求”所有条款 | |||
| 3 | 报价审查 | 根据《关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》财库〔2026〕2号规定，供应商应坚持理性报价，夯实成本依据。投标报价应基于真实、完整的成本测算，确保不低于合理成本。在评审过程中出现下列情形之一的，评标委员会将启动异常低价投标审查程序：（1）投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值50%的，即投标报价＜全部通过符合性审查供应商投标报价平均值×50%；（2）投标报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标报价50%的，即投标报价＜通过符合性审查的次低报价供应商投标报价×50%；（3）投标报价低于采购项目最高限价45%的，即投标报价＜采购项目最高限价×45%；（4）评标委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。 |
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| 评标委员会启动异常低价投标审查后，相关供应商应在评审现场合理的时间内（一般不少于30分钟）对投标价格作出解释，提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用、销售费用、管理费用、财务费用、税金及附加等。投标供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会将其作为无效投标处理（属于第3项情形，供应商若已随响应文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交）。 | ||||
| 4 | 无效标审查 | 按本项目采购文件“第三章五、开标、评标及定标”无效标条款规定，审查是否通过。 | ||
| 审查结论（通过或不通过） | ||||
评标专家（签字）：
（二）评分细则及各项评标因素如下：
| 评审项 | 评分标准 | 备注 | |
| 报价分(10分) | 满足招标文件要求且投标总价格最低的投标报价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标报价得分。投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10备注：所报价均以扣除后的价格参与评审。报价扣除说明：小型企业价格扣除率：10%；微型企业价格扣除率：10%监狱、福利性企业视为：小型企业 | 客观分 | |
| 报价分(10分) | 扣除后的金额报价=金额报价*（1-扣除率）扣除后的下浮率报价=下浮率报价*（1+扣除率）扣除后的折扣报价=折扣报价*（1-扣除率） | 客观分 | |
| 商务分(56分) | 业绩（18分） | 供应商提供自2023年1月1日起承担过类似项目（类似项目指煤炭地质钻探施工项目）的，每提供1个项目业绩得6分，满分18分。注：提供项目任务书或合同复印件加盖供应商公章；提供不全或未提供不得分。 | 客观分 |
| 项目实施团队（38分）项目实施团队（38分） | 1、项目负责人：具有副高职称得5分，具有工程师职称得2分，其余不得分；本项满分5分。2、钻探负责人：具有钻探中级及以上职称得4分，本项满分4分。3、安全负责人：同时具有安全工程高级工程师职称或注册安全工程师职业资格得5分；具有安全工程中级工程师得2分，其余不得分；本项满分5分。4、拟投入人员中，具备副高及以上职称人数不少于5人（项目负责人除外），得10分，每减少一人扣2分，扣完为止。本项满分10分。5、拟投入人员中，具备钻探高级工及以上人数不少于5人（项目负责人除外），得10分，每减少一人扣2分，扣完为止。本项满分10分。6、供应商实施团队成员（项目负责人、钻探负责人、安全负责人除外）每配备1名具有安全员证的人员得1分，本项满分4分。注：提供团队人员清单及相关证明材料复印件加盖供应商公章。证明材料须同时提供人员职称证书或资格证书。 | 客观分客观分 | |
| 技术分(34分) | 实施方案（15分） | 供应商根据本项目制定详细的项目实施方案，方案包含但不限于施工进度计划、人员工作部署、关键技术问题等；磋商小组根据方案内容进行综合评审：1.方案及措施完整、可行，针对性强得15分；2.方案及措施合理，有针对性得分10；3.方案及措施基本完整，针对性一般得5分；4.方案及措施的完整性及针对性较差得1分；5.方案及措施不符合项目需求得0分 | 主观分 |
| 技术路线（8分） | 1、技术方案路线具有施工组织设计得2分；2、技术路线具有施工组织机构得2分；3、技术路线具有明确的工程计划开、竣工日期得2分；4、技术路线具有施工方案得2分。 | 客观分 | |
| 保障措施（11分） | 1、供应商提供组织协调保障措施得1分；2、供应商提供工程质量保障措施得2分；3、供应商提供绿色施工保障措施得2分；4、供应商提供工程施工安全保障措施得2分；5、供应商提供进度控制保障措施得2分；6、供应商提供完备技术保障措施得2分。 | 客观分 | |
注：1.上述评分标准中要求提供的证明材料，未明确要求提供原件的，均提供复印件
或扫描件并加盖公章，否则视为未提供；要求提供的证明材料，供应商须按要求提供且提
供齐全，否则不得分；要求提供的证明材料，不清晰或无法识别的视为未提供。
（三）价格分的计算：
1.价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求的前提下，最低有效投标报价作为评
标基准价，其价格分为最高。其余供应商价格分统一按照下列公式
计算：
投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×报价分
2.评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。
3.因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
（1）中小企业价格扣除（含监狱企业、残疾人福利性单位），在供应商资格、符合性审
查均满足招标文件的前提下：
1）如专门面向中小企业采购，投标供应商报价不享受价格扣除优惠政策。
2）如非专门面向中小企业采购，则对小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位
报价给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。价格扣除只针对投标报价未超过财政控
制值的供应商有效。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
①中小企业价格扣除
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）及相关规定，中小
企业须提供中小企业声明函且声明函所载内容必须真实，如有虚假，将依法承担相应责任，包括
取消中标资格、投标保证金不予退还等。
中小企业划分标准依照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联
合下发的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业《2011》300号）执行。
（中小企业划型标准附后）
②监狱企业价格扣除
根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68
号）及相关规定，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管
理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
③残疾人福利性单位价格扣除
根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库
〔2017〕141号）及相关规定，符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应
当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
（四）评标总得分计算方法：
评标总得分＝F1＋F2+……+Fn
F1.F2……Fn分别为各项评审因素的得分；
注：以上打分计算最终得分保留小数两位。
（五）排序原则：
采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由
低到高顺序排列；得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按
照评审因素的量化指标评审得分排名前三名的供应商为中标候选人。
（六）中标原则：
由评标委员会对符合采购要求的服务方案及质量、投标价格、同类项目实施经验、团队人
员投入等综合进行评分，并按最终得分由高到低向采购人推荐中标供应商。
五、本评标办法的解释权归采购代理机构。
注：以上内容已发布采购文件为准。